Что нужно знать о возможном возврате таможенных пошлин после решения Верховного суда на прошлой неделе 03:22
Правительство США готовится запустить онлайн-портал на следующей неделе, который позволит компаниям запрашивать возврат пошлин, признанных незаконными Верховным судом. Однако выплаты не будут автоматическими, и юристы говорят, что компании могут столкнуться с другими препятствиями при возврате своих денег.
Федеральное агентство Управления таможенного контроля и пограничной службы (CBP) запустит портал известный как CAPE, для подачи компаниями заявок на возврат пошлин. CBP подтвердил в документе во вторник, что портал CAPE откроется для подачи заявок на возврат 20 апреля.
После того как Верховный суд в феврале постановил, что Президент Трамп незаконно ввел пошлины в рамках Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях, правительство может быть обязано компаниям до $175 миллиардов. С момента этого исторического решения компании подали тысячи исков в Международный торговый суд (CIT) с требованиями о возврате пошлин.
"CAPE упростит запросы на возврат пошлин, основанные на Законе о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) согласно судебному решению и в соответствии с соответствующим законодательством, предоставляя электронный путь для подачи действительных заявок на возврат пошлин по IEEPA", - говорится в руководстве CBP на своем веб-сайте.
Вот что нужно знать о портале правительства по возврату таможенных пошлин, включая, кто имеет право подать заявку и как скоро компании могут получить выплату.
Обязательства на импортера
Хотя CAPE предложит механизм компаниям для получения компенсации за незаконные чрезвычайные пошлины, это возлагает обязанность по получению возвратов на сотни тысяч долларов на американских импортеров, сообщили торговые юристы CBS News. Система также ограничивает подачу заявок на возврат только для "неликвидированных пошлин" - оцененных пошлин, которые еще могут быть изменены, плюс пошлины, которые были завершены CBP в течение последних 80 дней.
К 9 апреля более 56 000 американских импортеров зарегистрировались для получения возвратов, по данным CBP. До 82% платежей по пошлинам IEEPA, на сумму $127 миллиардов, имеют право на возврат в первоначальной версии CAPE.
"Удивительно, как сотрудничает CBP, - сказала адвокат Лизбет Левинсон, со-председатель практической группы по международной торговле в Fox Rothschild, - но с самого начала было ясно, что таможня возлагает ответственность на импортера. Таможня не разбирается в этом. Это на себя берет каждый отдельный импортер".
Национальная сеть из 30 000 малых предприятий Main Street Alliance заявила, что запуск портала станет важным этапом после борьбы фирм за возвраты.
"Это прогресс, но это еще не справедливость", - сказал исполнительный директор группы Ричард Трент в заявлении в четверг. "Владельцам малого бизнеса не следует прыгать сквозь кольца, чтобы вернуть деньги, которые им никогда не пришлось бы платить. Нам нужен процесс возврата, который будет прост, доступен и быстр".
Кто имеет право?
Две категории лиц могут использовать CAPE для подачи заявок на возврат пошлин: компании, которые платили пошлины IEEPA, и таможенные брокеры, которые платили пошлины от имени импортера.
Право на возврат имеет только так называемый импортер записи, согласно Левинсон. Например, потребители, которых затронули повышенные расходы на импортированный продукт, не имеют права подать заявку на возврат пошлин.
Автоматически ли происходят возвраты?
Нет, компаниям нужно согласиться на возврат и дождаться, пока CBP обработает и утвердит их заявки.
"Это абсолютно не автоматические возвраты", - сказала Левинсон. "Вам придется преодолеть препятствия, хотя таможня сама должна была производить автоматические возвраты. У них есть вся информация они знают, кто платил пошлины IEEPA и как связаться с людьми".
За какие пошлины можно получить возврат?
Только пошлины IEEPA имеют право на возврат, и даже в этом случае есть ограничения по видам пошлин, которые CBP сказал, что будет возвращать. Изначально CAPE примет запросы на оценочные пошлины, а также те, которые были завершены CBP в течение последних 80 дней.
Это составляет примерно 63% всех пошлин IEEPA, по данным Санне Мандерса, президента Flexport, глобальной компании по торговле и логистике, которая помогает компаниям оценить размер своих возвратов.
"Оставшиеся 37% записей, которые уже были ликвидированы или находятся в стадии протеста, исключены", - сказал Мандерс, добавив, что компании сталкиваются с постоянной неопределенностью относительно своей правомочности на возврат. "Многое до сих пор неясно в отношении процесса".
Когда компании получат возвраты?
CBP заявил, что будет выплачивать таможенные возвраты по действительным заявкам в течение 60-90 дней после их утверждения. Но это может занять дольше, если заявки содержат ошибки или неточности, требующие исправления.
Мандерс отметил, что не редко таможенные брокеры допускают ошибки в документах, например, применяя неправильные коды пошлин к импортируемому товару.
"Главный момент заключается в том, что вам нужно разобраться в своих действиях, прежде чем просить о возврате", - сказал он. "Предполагая, что все пройдет хорошо, вероятно, вы увидите 63% возможных возвратов в течение нескольких месяцев, в то время как на оставшиеся 37% может уйти годы".
Тем временем, несмотря на то, что портал по возврату пошлин должен быть запущен на следующей неделе, некоторые торговые юристы и другие эксперты опасаются возможных затруднений.
"20 апреля начнется настоящий ад", - сказал директор по реструктурированию и разрешению споров Адам Хановер из CohnReznick Advisory CBS News. "Я до сих пор не убежден, что система будет работать".
Эксперт по торговой политике компании Ernst & Young Блейк Харден сказал CBS News, что хотя она впечатлена прогрессом, достигнутым CBP в создании системы возврата, время покажет, насколько эффективна она. "На бумаге все выглядит довольно хорошо. Но будет ли эта система действительно работать так, как заявлено?"
Альтернатива возвратам
Некоторые импортеры могут решить, что хлопоты по сбору и предоставлению документов для возврата пошлин не стоят усилий, особенно без гарантии, что они будут полностью возмещены в ближайшее время.
У этих компаний есть альтернатива. Некоторые хедж-фонды и финансовые фирмы покупают заявки на возврат пошлин у компаний, сразу же выдавая деньги импортерам, в то время как они берут на себя административную нагрузку по подаче заявки на возврат, сообщил Мандерс из Flexport.
"Это вариант для импортеров, которым не хочется ждать возврата денег, - сказал он, отметив, что сам Flexport предлагает купить такие заявки. - Они могут продать свою заявку сейчас, получить деньги моментально и закончить с этим".
Этот путь может привлечь "тех, кому нужны деньги сейчас, потому что вы знаете, что получите свои деньги через недели, а не месяцы", - добавил он.
Рик Волденберг, генеральный директор компании по производству образовательных игрушек Learning Resources, оценивает, что правительство США должно компенсировать его компании до $12 миллионов в виде возвратов за пошлины, которые компания оплатила. Именно его компания подала иск в 2025 году, о котором решил Верховный суд, отменяя использование администрацией Трампа IEEPA для введения пошлин.
Он сказал CBS News, что планирует быть "первым в очереди", когда откроется портал возврата, хотя Волденберг предпочел бы, чтобы правительство автоматически возместило убытки компаниям.
"У большинства людей есть опыт получения чека по почте, когда они платят больше налогов, чем должны. Вам не нужно соглашаться на получение денег обратно. Вам не нужно напоминать им или умолять их они не вправе забирать это", - сказал он.
