Повышение налогов или сокращение льгот? 8 способов исправить социальное обеспечение.

Социальное обеспечение несется к фискальному обрыву.

Фонд пенсионного обеспечения столкнется с дефицитом уже к 2032 году. Если Конгресс ничего не сделает, исследования показывают, что пенсионеры столкнутся с сокращением пенсий на 28% в месяц.

К счастью, идей по исправлению социального обеспечения не занимает.

\"Тебе и мне удастся сделать это за час\", - сказала Алисия Маннелл, старший советник Центра исследования пенсионного обеспечения в Бостонском колледже. Это несложно. Просто вопрос воли, который полностью отсутствует.

Конгресс пройдет опасный путь в реформировании социального обеспечения, программы, так ценной для многих, что ее часто называют \"третьим рельсом\" в американской политике.

Все предложенные решения, в конечном итоге, сводятся к тому, чтобы в систему поступало больше денег или из нее уходило меньше денег, - сказал Эндрю Биггс, старший сотрудник либертарианского Института \"Американское предприятие\". Проще говоря: вы увеличиваете доходы или сокращаете льготы.

Вот восемь наиболее популярных предложений по закрытию дефицита финансирования социального обеспечения, а также их плюсы и минусы.

Как увеличить доходы

Давайте начнем с четырех предложений, которые увеличили бы доходы:

Повышение крышки по доходам, облагаемым налогом для социального обеспечения

Доходы социального обеспечения поступают от налога на доходы. Но есть ограничение: в 2026 году налогом облагаются только доходы до $184,500 для финансирования льгот.

Повышение крышки по доходам принесет больше налогов для финансирования социального обеспечения.

Одно из предложений повысило бы предел дохода до уровня, который покрывает 90% всех заработков.

Эта отсечка была своего рода целью, когда Конгресс реформировал социальное обеспечение в 1980-е годы, сказала Маннелл. Однако с течением времени крышка не смогла справиться с ростом доходов среди высокооплачиваемых работников. Текущий предел покрывает немного более 80% всех доходов.

Переустановка крышки на уровне 90% поставила бы предел около $330,500, согласно непартийному Комитету по ответственному федеральному бюджету.

Этот фикс сам по себе закрыл бы 26% дефицита финансирования социального обеспечения, по оценкам КРФБ.

Убрать крышку по доходам

Более радикальный вариант: убрать крышку по доходам, чтобы все доходы работников облагались налогом для социального обеспечения.

Для меня просто убрать крышку, - сказала Моник Морриси, старший экономист прогрессивного Института экономической политики.

Устранение крышки по доходам закрыло бы 68% дефицита социального обеспечения, по оценкам КРФБ.

Аргумент против: устранение крышки обременит высокооплачиваемых. Уже сейчас высокооплачиваемые получают гораздо меньший процент своего прошлого дохода в виде пенсионных льгот по социальному обеспечению, чем американцы с низким доходом.

Увеличить ставку налога с заработной платы

Деньги, которые американцы вносят в социальное обеспечение, идут из налога с заработной платы. Общий налог составляет 12,4% от вашего дохода, половина платится вами, половина вашим работодателем.

Увеличение этой ставки на один пункт, до 13,4%, закрыло бы приблизительно четверть дефицита финансирования социального обеспечения, по оценкам КРФБ. Увеличение на два пункта закрыло бы половину.

В одном из предложений вы переходите с 6,2% на 7,2% как с стороны работника, так и с стороны работодателя, - сказала Морриси, и вы это делаете в течение 20 лет, постепенно увеличивая ставку.

Основной недостаток: это увеличение налогов. И это произойдет в то время, когда нам понадобятся больше налоговых поступлений на все, что делает правительство, - сказал Биггс.

Полное закрытие дефицита финансирования социального обеспечения исключительно за счет налогов на заработную плату стало бы крупнейшим налоговым увеличением в мирное время в истории, большая часть из него взыскана с крошечной доли населения, - сказал он.

Расширить налог с заработной платы на медицинские льготы

Согласно действующему закону, налог с заработной платы применяется только к доходам, а не к другим формам компенсации, таким как медицинская страховка.

Расширение налога с заработной платы на взносы работодателей по медицинскому страхованию закрыло бы 23% дефицита финансирования социального обеспечения, по оценкам КРФБ.

Если вам придется провести налоговое увеличение, я думаю, что это наименее разрушительное, - сказала Ромина Боччиа, директор по бюджету и программам социального обеспечения либертарианского Института Като.

Теперь рассмотрим четыре предложения, которые сократят льготы:

Повышение пенсионного возраста по социальному обеспечению

До 1980-х годов 65 лет считался полным пенсионным возрастом для получения социального обеспечения. В 1983 году, столкнувшись с финансовыми трудностями, Конгресс принял законодательство, которое постепенно повышало полный пенсионный возраст до 67 лет.

Этот возраст, когда вы имеете право на полные пенсионные льготы по социальному обеспечению. Вы можете запросить раньше, но ваш чек будет меньше. Вы также можете запросить позже и получить еще больший платеж.

С новым дефицитом, один из потенциальных вариантов заключается в повышении пенсионного возраста снова. Увеличение на один год закрыло бы 12% дефицита финансирования социального обеспечения, по оценкам КРФБ.

Индексировать пенсионный возраст по продолжительности жизни

Одним из недостатков повышения пенсионного возраста является то, что любой выбранный возраст - 65, 67 или 68 - может показаться произвольным.

Более фактическим альтернативным вариантом, по предложению Боччиа, является индексация пенсионного возраста социального обеспечения на жесткие данные о продолжительности жизни человека.

Льготы уже индексированы к различным государственным показателям, сказала она. Вы делаете то же самое для пенсионного возраста. Он меняется с изменением продолжительности жизни.

По этому предложению полный пенсионный возраст будет меняться в зависимости от изменений продолжительности жизни, которая в целом растет со временем.

Это изменение политики закрыло бы 18% дефицита финансирования социального обеспечения, по оценкам КРФБ.

Один из недостатков: критики говорят, что повышение пенсионного возраста нанесет несправедливый ущерб американцам с низким доходом. Исследования показывают связь между доходом и продолжительностью жизни: пожилые американцы, живущие в бедности, чаще умирают на несколько лет раньше, чем высокооплачиваемые.

Повышение пенсионного возраста действительно ударит по людям с низким доходом, - сказала Маннелл.

Замедлить рост льгот для высокооплачиваемых

Льготы по социальному обеспечению прогрессивны: чем ниже ваш доход, тем больше вы получаете обратно в виде платежей по социальному обеспечению.

Согласно действующему законодательству, социальное обеспечение заменяет 90% вашего дохода до $1,286 в месяц. Ставка замещения падает до 32% для доходов от $1,286 до $7,749 и до 15% для доходов выше $7,749.

Изменение процентов могло бы сэкономить деньги. Одно предложение добавило бы четвертый уровень, с падением ставок замещения с 90% до 30%, 10% и 5% по мере роста дохода.

Математика сложная, но КРФБ оценивает, что изменение закроет 41% дефицита финансирования социального обеспечения.

Установить предел по льготам по социальному обеспечению

Окончательное предложение предполагает установку предельной суммы льгот по социальному обеспечению, которую пенсионеры могут получить в год. Недавно КРФБ предложил установить предел по льготам в $100,000 для пар, $50,000 для одиноких пенсионеров.

Приняти

Идея о том, что кому-то нужна пенсия по социальному страхованию в $100 000, безумна, - сказал Биггс, один из первых сторонников капитализации.

Критики, однако, предупреждают, что капитализация пенсий может сократить льготы для среднего класса.

В Санта-Круз, обеспеченном калифорнийском уголке, $50 000 в год является низким доходом, - сказал Моррисси. Этого недостаточно, чтобы свести концы с концами.

Эта статья изначально появилась в USA TODAY: Налоговые повышения или сокращение льгот? 8 способов, которыми Конгресс мог бы исправить систему социального обеспечения.