Автор: Марсела Айрес
БРАЗИЛИЯ, 31 марта (Reuters) -
По словам людей, знакомых с дискуссиями между Министерством финансов и центральным банком, которые расходятся во мнениях относительно того, как регулировать новую систему к ее запланированному запуску в мае, с новой конкуренцией на прибыльном рынке талонов на питание в Бразилии придется подождать.
Закон, принятый в сентябре при бывшем президенте Жаире Болсонару, позволяет работникам переводить свой кредит на питание между поставщиками и тратить его в любом участвующем ресторане. Но при новом президенте Луисе Инасиу Луле да Силве усилия правительства по регулированию такой "портативной" и "совместимой" системы зашли в тупик.
Технологические компании, включая подразделение финансовых услуг Mercado Libre и компанию по доставке еды iFood, ожидают, что правила позволят им получить больший кусок рынка стоимостью почти 150 миллиардов реалов (29 миллиардов долларов), на котором доминирует горстка компаний.
Более выгодные варианты для десятков миллионов бразильцев, которые тратят талоны на питание, предоставляемые работодателями, могут снизить рентабельность Sodexo и дочерних компаний Edenred Ticket. Согласно презентациям инвесторов, в прошлом году Sodexo получила 26% своей операционной выручки от Бразилии, а Edenred - 22%.
Министерство финансов заявляет, что центральный банк обладает юрисдикцией регулировать платежные системы, но источники сообщили, что центральный банк сопротивлялся ранним предложениям встряхнуть рынок и стремился держаться подальше от этого сегмента.
Сотрудники банка считают, что рынок ваучеров не представляет системного риска. Банк также заявил, что передача ваучерных кредитов может фактически повредить конкуренции, создав новые барьеры для входа, требуя значительных инвестиций в операции, по словам двух человек, знакомых с обсуждениями.
Третий источник сообщил, что центральный банк отметил нехватку персонала и ресурсов для выполнения новой задачи регулирования после того, как забастовка подорвала работу учреждения в прошлом году, задержав выпуск экономических данных и высокоприоритетных проектов.
Противостояние усилило и без того высокую напряженность в отношениях между Министерством финансов и центральным банком, сообщили источники на условиях анонимности. Два учреждения также обменялись колкостями по поводу фискальной и денежно-кредитной политики.
Центральный банк отказался комментировать сообщения о своем сопротивлении регулированию рынка. Министерство финансов не ответило на вопросы по этому поводу.
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
С 1976 года бразильские компании получают налоговые льготы для покрытия расходов на питание своих работников. Результатом стала широко распространенная система талонов на питание, в которой доминируют Sodexo и Edenred, а также частные конкуренты Alelo и VR, которые также управляют другими выплатами сотрудникам.
В 2021 году Болсонару стремился открыть рынок указом, сокращающим существующие преимущества. Конгресс поддержал его предложение законом в сентябре, а Министерство труда в декабре создало целевую группу для издания нормативных актов.
Но Министерство труда Лулы распустило эту целевую группу после того, как он вступил в должность в январе. Министерство заявило агентству Reuters, что такое регулирование "выходит за рамки его компетенции" и должно осуществляться Министерством финансов и центральным банком.
Директор по государственной политике iFood Жоао Сабино сказал, что отсутствие общественных слушаний или действий правительства вызывает "беспокойство". Возможность переноса ваучерных кредитов, которая, согласно закону, должна начаться в мае, требует тщательного регулирования для создания расчетного центра. Он сказал, что сейчас эти сроки кажутся нереалистичными.
"Это открытие рынка сработает только в том случае, если будет установлена мобильность", - сказала Фернанда Ларанья, старший менеджер по государственной политике Mercado Pago, подразделения Mercado Libre. - В противном случае ... компании, которым принадлежит от 85% до 90% рынка, по-прежнему будут у власти".
Эти действующие преимущества позволяют крупным игрокам взимать около 7% комиссионных за обмен с ресторанов, принимающих их карты питания, по сравнению со средними 2% для кредитных карт и менее чем 1% для дебетовых карт.
Sodexo, Edenred, Alelo и VR отказались от комментариев, направив вопросы в Бразильскую ассоциацию компаний, предоставляющих льготы работникам (ABBT).
Президент ABBT Алаор Агирре заявил, что для сектора "совершенно неосуществимо и невозможным" соблюдение сроков, установленных законом 2022 года.
Он сказал, что ABTT поддерживает единую "совместимую" сеть для всех аккредитованных игроков, но необходимая технологическая интеграция еще не началась.
Агирре сказал, что продвижение портативной системы, позволяющей работникам переводить свои кредиты между поставщиками, было бы "большой ошибкой", увеличивающей расходы и приглашающей новых участников, не заботящихся о качестве питания или расширении сети аккредитованных ресторанов. (Репортаж Марселы Айрес, редактирование Брэда Хейнса и Дэвида Грегорио)
