ВАШИНГТОН (AP) — Это то время года, когда толпы налогоплательщиков спешат подать свои декларации по подоходному налогу до истечения крайнего срока подачи во вторник. Многие часто платят за использование программного обеспечения частных компаний, таких как Intuit и H&R Block.
Почти четверть американцев ждут до последней минуты, чтобы подать декларацию о своих налогах.
В будущем может появиться новая бесплатная опция. Налоговому управлению США было поручено изучить вопрос о том, как создать управляемую правительством электронную систему бесплатных налоговых деклараций для всех. Но это не устраивает крупные компании, занимающиеся подготовкой к налогообложению.
Эта идея долгое время муссировалась и горячо обсуждалась. Теперь Конгресс поручил Налоговому управлению США отчитаться о том, как могла бы работать такая система.
Распоряжение было принято в рамках вливания денег в размере 80 миллиардов долларов для налогового агентства в течение следующих 10 лет в рамках флагманской меры демократов в области климата и здравоохранения, известной как Закон о снижении инфляции, который президент Джо Байден подписал прошлым летом. Это дало Налоговому управлению девять месяцев и 15 миллионов долларов на то, чтобы отчитаться о том, как оно могло бы реализовать такую программу и сколько это будет стоить.
В следующем месяце Налоговое управление США опубликует первый из серии отчетов о том, как это можно было бы сделать.
Некоторые сторонники налогоплательщиков отмечают возможность создания электронной системы свободного ведения дел, управляемой Вашингтоном, которые в течение многих лет заявляли, что это будет отражать эффективное управление и хорошо послужит налогоплательщикам. Критики высказывают скептицизм по поводу того, что Налоговое управление США берет на себя двойную роль как сборщика налогов, так и составителя налоговых деклараций, утверждая, что новая служба может создать дисбаланс власти между налогоплательщиками и правительством.
Роберт Марвин, представитель Налогового управления США, сообщил по электронной почте, что ключевой целью исследования является “поиск способов максимально упростить подачу налоговых деклараций”.
“Важно, чтобы у американцев был выбор, который лучше всего подходит им при подготовке своих налогов, будь то с помощью специалиста по налогообложению, налогового программного обеспечения или бесплатных опций”, - сказал он.
Но крупные компании, занимающиеся подготовкой налогов, могут потерять миллионы долларов, если программа будет реализована. В прошлом году более 60 миллионов налогоплательщиков были обслужены между Intuit, материнской компанией TurboTax, и H&R Block.
Десятки миллионов долларов были потрачены на попытки повлиять на политиков по этому вопросу, и данные о лоббировании показывают, что крупные налоговые компании, в частности, потратили значительные средства.
Анализ показывает, что Intuit, H&R Block и другие частные компании и группы защиты интересов крупных компаний по подготовке налоговых деклараций, а также сторонники электронных бесплатных файлов сообщили, что с 2006 года потратили 39,3 миллиона долларов на лоббирование “бесплатных файлов” и других вопросов. Федеральный закон не требует от местных лоббистов перечислять расходы по конкретным вопросам, поэтому суммы не ограничиваются свободным доступом.
С 2006 года Intuit потратила на лоббирование 25,6 миллиона долларов, H&R Block - около 9,6 миллиона долларов, а консервативная организация "Американцы за налоговую реформу" - примерно 3 миллиона долларов.
Деррик Пламмер, представитель Intuit, сказал, что налогоплательщики уже могут бесплатно подавать свои налоговые декларации по почте, а некоторым людям доступны другие онлайн-программы для подачи бесплатных файлов.
“Электронная файловая система прямого доступа к Налоговой службе - это решение в поисках проблемы, и это решение неоправданно обойдется налогоплательщикам в миллиарды долларов”, - сказал он. “Мы будем продолжать непримиримо выступать в защиту американских налогоплательщиков и против электронной системы подачи документов напрямую в Налоговую службу, потому что это плохая идея”.
Начиная с 2006 года, соглашение между IRS и некоторыми коммерческими компаниями по подготовке налоговых деклараций, известное как Free File Alliance, не позволило IRS создать собственную систему бесплатной подачи налоговых деклараций. В обмен компании по подготовке налоговых деклараций согласились предоставлять бесплатные услуги налогоплательщикам, зарабатывающим 73 000 долларов или меньше.
Срок действия положения, запрещавшего Налоговому управлению США использовать бесплатную файловую систему, истек в 2019 году, но соглашение Free File Alliance о предоставлении бесплатных услуг налогоплательщикам с низким доходом остается в силе.
Ариэль Юроу-Клейман, профессор налогового права в юридической школе Лойолы, и аналитический центр New America были выбраны Налоговым управлением для проведения исследования, санкционированного Конгрессом для агентства. Юроу-Клейман сказала, что их мандат заключается в “оценке осуществимости, подхода, графика, стоимости, организационного дизайна и возможностей IRS по внедрению возможной системы прямого электронного документооборота”.
Но она столкнулась с противодействием республиканцев, которые говорят, что она не соответствует требованию закона о том, чтобы независимая третья сторона оценивала, что потребуется для предоставления программы direct file.
Представитель Джейсон Смит, председатель Комитета Палаты представителей по путям и средствам, в марте направил в Налоговую службу письмо, в котором поставил под сомнение способность Джуроу-Клейман быть независимым рецензентом, заявив, что ее работа указывает на “явное предпочтение экспансивной государственной системе”.
Смит, штат Миссури, сказал, что выбор Jurow-Kleiman и New America показывает, что “администрация уже предопределила, что система электронных файлов, управляемая правительством, должна существовать независимо от того, что может быть найдено в действительно беспристрастном, независимом обзоре третьей стороны”.
Джуроу-Клейман сказала, что отказ Республиканской партии от ее выбора был основан на неопубликованном проекте статьи о расходах на соблюдение налогового законодательства и что ни в одной из ее работ “не были затронуты вопросы, которые мы оцениваем в технико-экономическом обосновании”.
Молли Мартин, директор по стратегии New America, направила запросы о комментариях в Налоговое управление США, заявив, что организация “все еще работает над своим отчетом”.
Дэвид Уильямс из праворадикального некоммерческого альянса по защите налогоплательщиков говорит, что “правительство, готовящее налоги, является проблематичным”.
“Налогоплательщик стремится к максимально возможному возмещению, но в обязанности Налогового управления не входит добиваться максимально возможного возмещения для заявителей”, - сказал он. “Мы обеспокоены этим конфликтом интересов, но также и реальной способностью Налоговой службы сделать это”.
Благодаря Габриэлю Цукеру, который помог создать инструмент, помогающий семьям получить доступ к авансовым налоговым льготам на детей во время пандемии, успешная настройка программы бесплатных файлов возможна. "Это действительно отличный способ для правительства лучше обслуживать людей", - сказал Цукер, заместитель директора по политике налоговых льгот Code for America.
__
Главный аналитик Associated Press по выборам Чад Дэй внес свой вклад в этот отчет
