(Bloomberg) -- Недавние шаги Канады по введению более строгих правил для криптокомпаний показывают, что у регуляторов США есть союзники в борьбе с этим классом активов после прошлогодних потрясений.
Канадские регуляторы по ценным бумагам в феврале установили 30-дневный крайний срок для незарегистрированных криптоторговых платформ, работающих в стране, для проведения так называемой предварительной регистрации. Фирмы обязаны соблюдать более жесткие правила разделения активов клиентов, и им запрещено предлагать маржу или кредитное плечо пользователям в Канаде.
Новые правила вынуждают компании отрасли делать непростой выбор: соблюдать их и оставаться в стране или выйти из нее. Некоторые фирмы, включая Coinbase Global Inc. и Binance, дали понять, что намерены продолжить регистрацию. Но другие, такие как эмитент стабильных монет Paxos и децентрализованная биржа dYdX, вместо этого решили свернуть свои канадские операции.
Канадские администраторы по ценным бумагам предварительно рассмотрели руководство в декабре после краха FTX, заявив, что оно иллюстрирует необходимость усиления надзора за отраслью. Криптоплатформы, которые “не могут или не желают” следовать новому процессу, должны запретить канадским пользователям доступ к их сервисам, заявили регуляторы.
“Это реакция на недавние события и уроки, извлеченные из них”, - сказал Мэтью Бергойн, адвокат юридической фирмы Ослер, Хоскин и Харкорт LLP из Калгари.
Этот шаг был предпринят на фоне отдельных репрессий США в отношении отрасли, в частности, за счет усиления контроля со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам и других органов. SEC изменила предлагаемое правило в пятницу, чтобы сделать его более четким, что биржи цифровых активов и платформы децентрализованного финансирования должны регистрироваться в регулирующем органе. И он предложил правила, которые усложнили бы криптоплатформам хранение цифровых активов, принадлежащих клиентам хедж-фондов и частных инвестиционных компаний.
Агентство столкнулось с критикой со стороны отрасли и некоторых законодателей США, которые говорят, что SEC слишком полагается на правоприменение и не сделала достаточно, чтобы предоставить четкие рекомендации по регистрации и тому, как правила ценных бумаг применяются к криптоторговым платформам.
Канада, тем временем, предприняла эти шаги, сказал Бургойн. Страна впервые предложила широкую основу для платформ в 2019 году, за чем последовало уведомление от CSA и Организации по регулированию инвестиционной индустрии Канады за 2021 год, в котором излагается, как закон о ценных бумагах применяется к бизнесу.
Оставаться или уходить?
Некоторые криптофирмы решили покинуть канадский рынок, в то время как другие объявили о планах продолжить регистрацию.
Paxos собирается покинуть Канаду и закрыть учетные записи в стране, сообщается на ее веб-сайте. Согласно блогу компании, dYdX начала сворачивать сервисы в Канаде в этом месяце, переведя всех существующих пользователей в режим "только для закрытия".
В заявлении для Bloomberg Паксос сказал: “Хотя наша платформа больше не будет поддерживать канадских клиентов в ближайшей перспективе, мы проведем переоценку нашего присутствия в этом регионе в партнерстве с меняющимися потребностями наших клиентов”.
Бургойн, в список клиентов которого входят компании, решившие покинуть Канаду, и те, которые остаются, сказал, что правительство намеренно не пытается вытеснить бизнес из страны. “На самом деле все как раз наоборот”, - сказал он. “Они пытаются разрешить криптоторговым платформам оставаться в Канаде и работать, но просто подчиняться некоторым требованиям к раскрытию информации, а также правилам и подзаконным актам, которые защищают пользователей от рисков неплатежеспособности, мошенничества и взлома”.
Однако решение некоторых фирм уйти с рынка вызывает беспокойство, особенно если это станет массовым исходом, сказал он. Если эта тенденция сохранится, регулирующим органам следует обсудить с промышленностью правила и условия, с которыми у платформ возникают проблемы, сказал Бургойн, который является членом Консультативного комитета по новой экономике Комиссии по ценным бумагам Альберты.
“CSA стремится обеспечить защиту участников рынка в Канаде при торговле ценными бумагами или производными финансовыми инструментами, и чтобы канадские рынки капитала оставались справедливыми, эффективными и инновационными”, - говорится в заявлении Иланы Келемен, пресс-секретаря группы регуляторов, отправленном по электронной почте.
Другие фирмы подтверждают свою приверженность Канаде. Coinbase, Binance, Kraken и Gemini входят в число фирм, которые в последние недели объявили о том, что они подали “заявление о предварительной регистрации” в Канаде. Coinbase сообщила, что наняла странового директора и имеет более 200 инженеров-канадцев. Gemini заявила, что является субподрядчиком многих канадских крипто-ETF.
Канадский филиал Binance заявил, что в его документах, поданных от его имени, Binance Holdings Ltd. и основателя Чанпэн Чжао, описывается, как он намерен работать, включая управление активами пользователей и хранение их.
В настоящее время, согласно веб-сайту CSA, лишь нескольким криптоторговым платформам, включая Fidelity Digital Assets Services и Bitvo Inc., разрешено вести бизнес в Канаде. KuCoin и Poloniex были запрещены в стране.
©2023 Bloomberg L.P.
