(Блумберг) -- Спикер Палаты представителей Кевин Маккарти заявил аудитории на Уолл-стрит в понедельник, что Палата представителей США в ближайшие недели проголосует по плану отмены лимита заимствований страны, но не без новых ограничений расходов.
“Дефолт по нашему долгу - это не вариант”, - сказал Маккарти в речи перед руководителями Нью-Йоркской фондовой биржи. Но “увеличение лимита долга без каких-либо условий не пройдет”.
Место для выступления Маккарти — битком набитый зал заседаний в центре финансового района нижнего Манхэттена - было выбрано для того, чтобы убедить рынки и встревоженных финансовых игроков в том, что Республиканская партия серьезно относится к переговорам, даже если также подтверждает, что сокращение государственных расходов должно быть частью комплекса мер.
Калифорнийский республиканец обвинил президента Джо Байдена в игнорировании проблемы и отказе вести добросовестные переговоры, отклонив любую сделку по ограничению долга.
Брайан Дейнджерфилд, стратег NatWest Markets, не присутствовал на мероприятии, но позже сказал, что “определенно создается впечатление, что мы все еще находимся в фазе политического позерства в отношении потолка госдолга”.
Маккарти и Байден встретились 1 февраля, чтобы обсудить лимит, но с тех пор зашли в тупик, и каждый требовал от другого сделать следующий шаг. Маккарти в понедельник снова призвал Байдена встретиться, чтобы обсудить этот вопрос.
Республиканцам еще предстоит предложить бюджетный план, в котором были бы указаны конкретные направления сокращения расходов, к чему их призвал Байден. Заместитель пресс-секретаря Белого дома Эндрю Бейтс в своем заявлении обвинил Маккарти и Республиканскую партию в том, что они “держат в заложниках полную веру и кредит Соединенных Штатов”.
“Речь - это не план, но она продемонстрировала приоритеты республиканцев в Палате представителей”, - говорится в заявлении Бейтса. По его словам, уровень сокращений, предлагаемый республиканцами, нанесет ущерб семьям, лишив их медицинского обслуживания и продовольственной помощи.
США приближаются к своему пределу долга в 31,4 трлн долларов, который должен быть повышен где-то этим летом, чтобы избежать потрясающего рынок дефолта по платежам в США. Это привело бы к росту затрат по займам на все - от ипотеки и остатков на кредитных картах до автокредитов.
В то время как более широкие финансовые рынки пока не проявляют особых признаков тревоги по поводу того, что Конгресс и Белый дом не смогут достичь соглашения, инвесторы денежного рынка уже демонстрируют нежелание удерживать бумаги с погашением в более рискованные сроки на рынке казначейских векселей. Трехмесячные векселя были проданы в понедельник под 5,08%, что является самой высокой доходностью с 16 января 2001 года.
“Это типичные политические переговоры”, - сказал Дэйв Латц, глава ETF в JonesTrading. “Однако продажа векселей за три месяца была немного неаккуратной, что определенно отражает некоторую обеспокоенность рынка тем, что сделка состоится, когда я закончу вовремя”.
Прямо сейчас оценки так называемой "мертвой точки" для потолка госдолга широки - где-то с начала лета до осени в США, — но инвесторы и чиновники надеются, что вскоре у них появится лучшее представление, поскольку налоговые поступления Казначейства на этой неделе дадут более четкое представление о том, сколько наличности потребуется для этого. будет иметь под рукой.
Представитель республиканской партии Френч Хилл из Арканзаса, присутствовавший на выступлении, сказал, что важно “вовлечь Уолл-стрит” в дебаты из-за их важности для рынков капитала.
“Рынку облигаций, похоже, все равно, хотя я скажу, что тот факт, что разговор начался несколько серьезно, уже служит хорошим предзнаменованием для Конгресса, который должен что-то предпринять до того, как возникнет какой-либо реальный риск просрочки платежа”, - сказал Бен Джеффри, стратег BMO Capital Markets.
Противостояния из-за лимита долга не новы. Ближе всего к дефолту по платежам США когда-либо были в 2011 году, когда долговую катастрофу удалось предотвратить за считанные дни. Это привело к первому в истории понижению рейтинга суверенного долга США агентством Standard & Poor's.
Маккарти и республиканцы из Палаты представителей составили список пожеланий по сокращению расходов, наряду с ограничениями на будущие расходы, в обмен на приостановку потолка госдолга на год, что приведет к следующему крупному противостоянию прямо в середине кампании 2024 года в Конгрессе и Белом доме.
Согласно плану Маккарти, дискреционные расходы должны быть сокращены на 130 миллиардов долларов до уровня 2022 финансового года, а затем увеличиваться на 1% в год в течение 10 лет. Требования к работе в рамках программ борьбы с бедностью были бы ужесточены для трудоспособных взрослых, не имеющих иждивенцев, а неизрасходованные средства от Covid были бы возвращены обратно. Республиканская партия планирует потребовать облегчения выдачи разрешений на энергоносители в рамках сделки.
Неясно, когда будет обнародован текст плана Республиканской партии Маккарти, хотя Хилл сказал, что это может произойти на этой неделе. Конференция Республиканской партии в Палате представителей соберется за закрытыми дверями по этому плану во вторник.
Маккарти, которого в понедельник спросили в эфире CNBC, поддерживает ли его партия этот план, сказал, что у него есть поддержка американского народа и “я поддержу партию”.
Предложение, подготовленное Республиканской партией, было отклонено демократами и далеко не является вероятным решением. Но это может стать отправной точкой для будущих переговоров по бюджету и положить конец противостоянию по ограничению долга, которое угрожает дефолтом по платежам в США.
У спикера очень мало возможностей для маневра при скудном большинстве в Палате представителей в девять мест, которое вряд ли можно назвать единым. Кроме того, любой план, который пройдет через Палату представителей, также должен будет пройти в Сенате, который находится под контролем демократов.
“Проблема решается только тогда, когда обе стороны работают сообща”, - сказал Маккарти. “Если бы президент согласился вести переговоры добросовестно, мы бы уже закончили”.
Маккарти стремился возложить всю вину за тупиковую ситуацию на Байдена и обвинил его в игнорировании рисков, связанных с инфляцией и приближающимся крайним сроком установления потолка госдолга.
“Я не хочу видеть, как этот президент столкнется с дефолтом”, - сказал он.
Демократы ответили тем, что возложили бремя ответственности на республиканцев в Палате представителей. Главный демократ бюджетного комитета Брендан Бойл заявил, что Республиканская партия находится “в хаосе” и что предложение Маккарти “было не более чем повторением тех же плохих идей и разрушительных сокращений”, которые республиканцы предлагали десятилетиями.
Демократы также указывают на то, что Конгресс трижды без каких-либо условий отменял лимит заимствований при администрации республиканца Дональда Трампа.
Лидер большинства в Сенате Чак Шумер заявил, что привязки повышения потолка госдолга к сокращению расходов не произойдет, и если Маккарти продолжит требовать, “мы приближаемся к дефолту”.
“Он прошел весь путь до Уолл-стрит и не сообщил нам ни новых фактов, ни новых подробностей”, - сказал Шумер, демократ из Нью-Йорка.
-- При содействии Эрика Уоссона, Александры Харрис, Карли Уанны и Лауры Литван.
(Информация о рыночных стратегах, начиная с пятого абзаца, Шумер в конце)
©2023 Bloomberg L.P.
