(Bloomberg) -- Европейские законодатели в четверг дали свое окончательное благословение амбициозному закону, который даст Европейскому союзу его первые правила для управления криптоиндустрией.
Утверждение регулирования рынков криптоактивов ЕС, или MiCA, является первым случаем, когда правительства пытаются контролировать индустрию выскочек в таком масштабе, и последовало за крахом нескольких крупных игроков, включая криптобиржу FTX.
Комиссар по финансовым услугам Европы Мэйрид Макгиннесс заявила в среду, что она ожидает, что законодательство вступит в силу в июле после того, как оно будет официально одобрено 27 государствами-членами блока. Конкретные требования будут вступать в силу постепенно, например, правила, регулирующие стабильные монеты, вступят в силу с июля 2024 года.
MiCA, разрабатываемая в течение трех лет, была одобрена крипто-руководителями как альтернатива американскому подходу к надзору за сектором посредством правоприменительных действий. Тем не менее, критики говорят, что закон устарел еще до вступления в силу, поскольку он мало что сделал бы для предотвращения нескольких недавних громких взрывов криптовалюты, и уже раздаются призывы к обновлениям.
Окончательное одобрение “знаменует начало новой эры контроля со стороны регулирующих органов за нерегулируемыми крипторынками, которые привели к огромным потерям для многих начинающих инвесторов и более десяти лет служили убежищем мошенникам и преступным организациям”, - сказал Эрнест Уртасун, теневой представитель MiCA и член парламента от Зелень. Тем не менее, “важные проблемы регулирования остаются нерешенными, и срочно необходимы новые законодательные действия, чтобы дополнить MiCA недостающими элементами”.
После внедрения MiCA потребует от любой компании, предлагающей услуги, связанные с криптографией, в ЕС получить регистрацию в одном из государств-членов блока, что затем позволит им работать по всему блоку. Европейское банковское управление и Европейское управление по ценным бумагам и рынкам будут отвечать за обеспечение соответствия криптоплатформ правилам, включая наличие адекватного управления рисками и процессов управления, чтобы избежать очередного краха в стиле FTX.
‘Строгие правила’
“Мы вводим меры предосторожности, которые помешали бы компаниям, действующим на рынке ЕС, заниматься некоторыми практиками, которые привели к краху некоторых операторов криптоактивов”, - сказал Макгиннесс во время дебатов в парламенте. “Как мы убедились в последние месяцы, строгие правила и надзор очень необходимы, потому что у нас произошел крах таких проектов, как FTX, Terra Luna, Celsius и Voyager”.
Она добавила: “Хотя крипторынок все еще слишком мал, чтобы вызывать системные риски, мы также знаем, что между крипторынками и традиционными финансовыми услугами усиливаются связи”.
Текст получил предварительное одобрение прошлым летом, но не включает правил, регулирующих те части сектора, которые были в центре крупнейших прошлогодних неудач.
Крипто-кредитование, децентрализованное финансирование и взаимозаменяемые токены - все это выходит за рамки MiCA, что приводит к тому, что некоторые деятели, включая главу Европейского центрального банка Кристин Лагард, уже призывают к MiCA 2.
Криптофирмы выразили несогласие с регулированием MiCA в отношении стейблкоинов — цифровых токенов, которые направлены на поддержание стоимости один к одному с более стабильным активом, таким как доллар США, - где операторы будут обязаны поддерживать местные резервы и сталкиваться с торговыми ограничениями на токены, деноминированные не в евро, которые не обеспечены фиатная валюта.
Подрыв анонимности
По словам критиков, необходимость соблюдения правил о поездках блока также подорвет способность сектора обеспечивать анонимность пользователям, заставляя биржи предоставлять властям информацию об отправителях и получателях для каждой транзакции и уделять особое внимание кошелькам, размещенным самостоятельно, отправляющим более 1000 евро (1097 долларов).
У фирм есть еще год или два, чтобы освоиться с MiCA, прежде чем от них ожидают соблюдения требований. Правила в отношении стабильных монет вступят в силу с июля следующего года, в то время как более широкое регулирование поставщиков услуг криптоактивов и ожидание от них соблюдения правила поездок вступят в силу с января 2025 года.
В целом, руководители crypto говорят, что это лучше, чем вообще никаких указаний. Недавний подход США к принятию принудительных мер в отношении крупных игроков, вместо того, чтобы продвигать отраслевое законодательство, привел к тому, что такие крупные компании, как Coinbase, Circle и Binance, усилили свое присутствие в Европе, а генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг во вторник заявил, что “все на столе”, когда дело доходит до его будущий операционный след.
Длительная разработка и несвоевременное внедрение MiCA привели к тому, что криптофирмы оказались в “переходном периоде”, сказала вице-президент Coinbase по развитию бизнеса Нана Муругесан, когда им необходимо запрашивать лицензии во многих государствах ЕС, пока паспортизация не вступит в силу.
“Как только появится MiCA, это станет гораздо большей стратегией общеевропейского блока”, - сказал Муругесан в интервью в понедельник, добавив, что он рассматривает европейское регулирование криптовалют как все еще “незавершенную работу”.
©2023 Bloomberg L.P.
