Вашингтон. 2 июня. ИНТЕРФАКС - Американский Сенат в ночь с четверга на пятницу одобрил бюджетный законопроект, приостанавливающий действие лимита госдолга США до начала 2025 года, положив таким образом конец политическому противостоянию, которое угрожало стране дефолтом.
Законопроект, согласованный ранее президентом США Джо Байденом и спикером Палаты представителей Конгресса республиканцем Кевином Маккарти, был одобрен в Сенате 63 голосами "за" при 36 голосах "против". Днем ранее "зеленый свет" бюджетной сделке дала нижняя палата Конгресса.
Теперь законопроект поступит Байдену, который уже заявил, что намерен подписать его как можно быстрее.
Министр финансов США Джанет Йеллен ранее предупреждала, что ресурсы ее ведомства закончатся к 5 июня, если проблема лимита госдолга не будет решена. Такой сценарий оказался бы крайне болезненным как для экономики США, так и для мировой экономики, и для финансовых рынков, отмечает газета Financial Times.
Байден поблагодарил лидеров Сената за быстрое одобрение бюджетной сделки.
Законодатели от обеих партий "проголосовали за то, чтобы защитить трудно заработанный экономический прогресс и предотвратить первый в истории дефолт США", заявил он.
"Вместе мы снова показали, что Штаты являются страной, которая платит по счетам и выполняет свои обязательства, и так будет всегда, - сказал Байден.
Он отметил, что "никто в переговорах не получает всего, чего хочет, однако бюджетное соглашение является большой победой для экономики и американцев".
ПРОБЛЕМА ЛИМИТА ГОСДОЛГА ОТОДВИНУТА ДО 2025 ГОДА
Законопроект (Fiscal Responsibility Act) приостанавливает действие лимита госдолга США, составляющего в настоящее время $31,4 млрд, до 1 января 2025 года и ограничивает государственные расходы на следующие два года.
Компромиссное соглашение не удовлетворяет полностью ни республиканцев, ни демократов. Однако его принятие позволяет отложить проблему потолка госзаимствований - снова этот вопрос встанет лишь после президентских выборов в США.
Этап принятия законопроекта Палатой представителей и Сенатом прошел достаточно гладко в отличие от довольно сложных переговоров между командами Байдена и Маккарти, предшествовавших заключению бюджетной сделки.
Итоговое соглашение предполагает снижение бюджетных трат на ряд внутренних программ в США, а также ограничение роста оборонных расходов уровнем в 3% в 2024 фингоду.
Таким образом, оборонный бюджет США в следующем фингоду составит не более $886 млрд, а не оборонный - $704 млрд. В 2025 фингоду показатели вырастут до $895 млрд и $711 млрд соответственно.
Сокращение расходов не коснется крупнейших социальных программ, в том числе, программы медицинского страхования Medicare, а также важной для Байдена программы Inflation Reduction Act (IRA), принятой в 2022 году.
При этом, законопроект включает положение об ускорении реализации ряда инфраструктурных проектов, в том числе, давно откладывавшегося проекта строительства газопровода Mountain Valley Pipeline, против которого выступали демократы. Кроме того, республиканцы не согласились поддержать Байдена в его желании отменить налоговые льготы для корпораций и состоятельных американцев, введенные при предыдущем президенте страны Дональде Трампе, отмечает Associated Press.
Согласно прогнозу Бюджетного управления Конгресса (CBO), принятие законопроекта позволит сократить бюджетные дефициты США на $1,5 трлн в следующие десять лет.
В ПРОШЛОМ БЫЛО ХУЖЕ
Политическое противостояние по вопросу лимита госдолга в этом году хотя и было болезненным, оказалось гораздо более мягким, чем аналогичное сражение в 2011 году между занимавшими тогда посты президента США и спикера Палаты представителей Бараком Обамой и Джоном Бейнером.
Тогда рейтинговое агентство S&P впервые в истории понизило кредитный рейтинг США, что привело к обвалу мировых фондовых рынков.
В мае текущего года рейтинговое агентство Fitch поместило долгосрочный рейтинг США "AAA" в список Rating Watch (рейтинг на пересмотре) с "негативным" прогнозом из-за затягивания переговоров по лимиту госдолга.
Администрация Байдена и руководители Демократической партии изучали и другие варианты, которые позволили бы избежать торга с республиканцами по вопросу лимита госдолга, в том числе, использование президентом 14-й поправки к Конституции США.
В одном из разделов этой поправки говорится о том, что состоятельность госдолга США не подвергается сомнению, и некоторые эксперты в связи с этим считают лимит госзаимствований сам по себе неконституционным, отмечает FT.
РЫНКИ ВОССТАНАВЛИВАЮТ РАВНОВЕСИЕ
Одобрение Сенатом бюджетного законопроекта сняло проблему, служившую источником неопределенности на мировых рынках в последнее время, отмечает Market Watch.
Фьючерсы на фондовые индексы США прибавляют в среднем 0,5% в пятницу, доллар слабо дешевеет относительно евро и фунта стерлингов, доходность десятилетних US Treasuries выросла до 3,619% годовых с 3,6% на закрытие предыдущей сессии.
"Рынки восстановили равновесие в последние часы, - отмечает аналитик Deutsche Bank Генри Аллен. - Это связано с рядом факторов, в том числе, с одобрением Конгрессом бюджетного законопроекта".
Эксперты, однако, предупреждают, что ожидаемое увеличение объема выпуска казначейских векселей американским Минфином после одобрения соглашения о лимите госдолга, может привести к оттоку ликвидности с других рынков и спровоцировать усиление волатильности.
По оценкам экспертов BofA Global Research, Минфин, которому необходимо будет пополнить истощенные ресурсы, может выпустить векселя на сумму порядка $1,4 трлн до конца 2023 года, причем бумаги на $1 трлн из этой суммы - до конца августа.
Аналитики Morgan Stanley ожидают, что американский Минфин выпустит госбумаги на $730 млрд в ближайшие три месяца.
Служба финансово-экономической информации
business@interfax.ru
finance@interfax.ru
пк вч