Автор: Ханна Лэнг
ВАШИНГТОН (Reuters) - Другие криптобиржи США, вероятно, окажутся на линии огня после того, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) на этой неделе подала в суд на Coinbase и Binance, две крупнейшие в мире криптобиржи, за предполагаемое нарушение ее правил.
SEC во вторник заявила, что Coinbase торговала по меньшей мере 13 криптоактивами, которые являются ценными бумагами, которые должны были быть зарегистрированы, в то время как в понедельник она также обвинила Binance, крупнейшую в мире криптовалютную биржу, в предложении 12 криптовалютных монет без регистрации их в качестве ценных бумаг.
Судебные иски расширяют общее число криптовалют, которые SEC недвусмысленно определила как ценные бумаги. Это поднимает вопросы о других биржах, которые также позволили американским инвесторам торговать этими токенами, таких как Kraken, Gemini, Crypto.com и OKCoin, и могут ли они подвергаться риску действий SEC, заявили руководители отрасли.
"Все биржи США теперь должны быть уведомлены о том, что к ним могут быть применены принудительные меры, если они разрешат или уже разрешили торговать этими токенами", - сказал Джейсон Аллегранте, главный специалист по правовым вопросам и комплаенсу Fireblocks, поставщика инфраструктуры цифровых активов.
И Coinbase, и Binance отрицают обвинения SEC и пообещали энергично защищать себя в суде. SEC отказалась от комментариев.
В то время как криптокомпании начинали свою деятельность в серой зоне регулирования, SEC под руководством председателя Гэри Генслера неуклонно утверждала юрисдикцию агентства над отраслью, утверждая, что большинство токенов соответствуют определению ценной бумаги и должны подпадать под те же строгие правила раскрытия информации.
На сегодняшний день агентство возбудило более 130 крипто-исков и урегулирований, согласно данным консалтинговой компании Cornerstone Research и веб-сайта SEC, и в нескольких из этих случаев назвало конкретные токены ценными бумагами.
Иски Coinbase и Binance на этой неделе расширяют этот список, включив в него некоторые широко торгуемые токены, такие как Solana, Cardano и Polygon.
“Мы не удивимся, если в ближайшие несколько недель увидим больше судебных исков от регулирующих органов США и, возможно, Министерства юстиции", - сказал Скотт Фриман, соучредитель JST Digital, компании, предоставляющей финансовые услуги, специализирующейся на цифровых активах.
Представитель Министерства юстиции отказался от комментариев.
Криптокомпании, включая Coinbase и Binance, оспаривают полномочия SEC, заявляя, что многие токены больше похожи на товары, и неоднократно призывали регулирующие органы создать четкие правила, а не отстаивать свою юрисдикцию с помощью принудительных действий.
“Мы не перечисляем ценные бумаги. Для каждого актива, который мы перечисляем, наши команды проводят тщательную оценку рисков и безопасности, которая включает в себя комплексный юридический процесс и соблюдение требований законодательства. Мы продолжим внимательно следить за этим делом и другими на предмет вынесения прецедентных решений", - сказал представитель Kraken.
Близнецы, Crypto.com и OKCoin не сразу ответил на запрос о комментариях.
"РАЗРУШИТЬ ИНДУСТРИЮ"
Последние судебные иски будут рассматриваться в суде, что может занять годы. Например, иск SEC, в котором утверждается, что токен Ripple XRP является ценной бумагой, находится в стадии судебного разбирательства уже более двух лет.
Но независимо от того, выиграет SEC или проиграет, иски посылают сильный сигнал отрасли о том, что агентство не собирается сдаваться, заявили руководители. В то время как крупные криптокомпании могут позволить себе бороться с SEC, более мелкие компании подали заявления о банкротстве после принудительных действий SEC, включая криптобиржу Beaxy.
"Я не думаю, что SEC под таким руководством обязательно заботится о том, выиграют они или проиграют в судах. Я думаю, что то, в чем они участвуют, - это скоординированная кампания, направленная на то, чтобы по сути уничтожить криптоэкономику в Соединенных Штатах", - заявил Стюарт Алдероти, главный юрисконсульт Ripple, на конференции Piper Sandler Global Exchange & Fintech в Нью-Йорке в среду.
Выступая перед CNBC во вторник, Генслер предположил, что встряска отрасли была бы полезна инвесторам.
"Я думаю, что если в этих крипто-токенах есть реальная ценность, то соблюдение требований укрепит доверие, и бизнес-модель может измениться", - сказал он.
По данным аналитиков Bernstein, примерно 90% криптоторговли уже происходит за пределами США. Руководители заявили, что ожидают, что биржи продолжат расширяться в международные регионы с более благоприятным регулированием.
Coinbase, например, ранее заявляла, что рассмотрит возможность переноса своей глобальной штаб-квартиры за пределы США.
"Я бы предположила, что другие фирмы, напуганные преобладающей тенденцией к регулированию со стороны правоохранительных органов, последуют этому примеру", - сказала Кэтрин Вуллер, директор бизнес-подразделения Coincover, поставщика услуг страхования цифровых активов.
(Репортаж Ханны Лэнг в Вашингтоне; дополнительный репортаж Джона Маккрэнка в Нью-Йорке и Сьюзан Хеви в Вашингтоне; Дополнительный репортаж и написание текстов Мишель Прайс; Редактирование Стивена Коутса)
