САКРАМЕНТО, Калифорния. (AP) — Железнодорожная отрасль в пятницу подала в суд, чтобы заблокировать новые экологические правила в Калифорнии, утверждая, что они приведут к преждевременному выводу из эксплуатации около 25 000 дизельных локомотивов по всей стране задолго до того, как их аналоги с нулевым уровнем выбросов будут готовы занять их место.
Агрессивная стратегия Калифорнии по борьбе с изменением климата путем отказа штата от ископаемого топлива привела к введению одних из самых жестких экологических норм в мире за последние несколько лет. С 2020 года штат утвердил правила, которые к середине следующего десятилетия запретят продажу новых автомобилей, работающих на газе, газонокосилок и грузовиков.
Эти правила направлены на постепенный отказ от продукции, работающей на газе и дизельном топливе, путем запрета продажи большинства новых двигателей с горючим топливом. Но правила, регулирующие работу железных дорог, запретят использование локомотивов старше 23 лет, начиная с 2030 года, и вынудят железные дороги начать выделять более 1 миллиарда долларов в год, начиная с этой осени, исключительно на покупку локомотивов с нулевым уровнем выбросов и сопутствующего оборудования. Из-за решающей роли калифорнийских портов и того, как железные дороги передают поезда друг другу, мандат штата будет иметь огромные последствия по всей стране.
В иске, поданном в федеральный суд, представители отрасли заявляют, что технология локомотивов с нулевым уровнем выбросов не была в достаточной степени протестирована и не будет готова к перевозке более 30 миллионов грузовых вагонов по всей стране ежегодно.
В иске содержится просьба к судье объявить, что Калифорнийский совет по воздушным ресурсам не имеет полномочий издавать эти правила. Торговые группы утверждают, что только федеральное правительство может регулировать железные дороги, потому что это взаимосвязанная отрасль, которая пересекает границы штатов. Они отмечают, что более 500 компаний совместно используют 180 000 миль (289 682 километра) трассы, проходящие через 49 штатов, Канаду и Мексику.
“Хотя срочность действий реальна и неоспорима, CARB (Калифорнийский совет по воздушным ресурсам) использует необоснованные, ошибочные предположения в поддержку правила, которое не приведет к сокращению выбросов”, - сказал Иэн Джеффрис, президент и исполнительный директор Ассоциации американских железных дорог, отраслевой торговой ассоциации, которая подала иск вместе с с Американской ассоциацией коротких линий и региональных железных дорог. "Железные дороги работают над созданием надежных и эффективных технологий с нулевым уровнем выбросов; однако политики не могут просто заставить их немедленно появиться на свет”.
Железнодорожные группы заявляют в своем иске, что правила свидетельствуют о “недостатке опыта и понимания железнодорожной отрасли у регулирующих органов”.
Другой аргумент противников калифорнийского правила заключается в том, что перевозка товаров по железным дорогам приводит к меньшему количеству выбросов, вызывающих потепление планеты, чем если бы эти товары перевозились грузовиками. По данным Агентства по охране окружающей среды США, наибольшая доля выбросов парниковых газов в 2021 году пришлась на транспортный сектор, но на долю железнодорожного транспорта пришлось лишь 2% этих выбросов.
Регулирующие органы не сразу отреагировали в пятницу после подачи иска. Они говорят, что должны действовать быстро, учитывая масштаб проблем с выбросами от локомотивов. Калифорнийский совет по воздушным ресурсам заявляет, что правила значительно сократят загрязнение от оксидов азота, которые способствуют образованию смога, и от типа крошечных загрязняющих веществ, которые могут проникать глубоко в легкие человека и связаны с раком. По оценкам правления, это сэкономит 32 миллиарда долларов на расходах на здравоохранение и предотвратит 3200 преждевременных смертей.
Прошлой осенью EPA заявило, что рассмотрит вопрос об ужесточении своих правил в отношении загрязнения окружающей среды локомотивами, которые в последний раз обновлялись в 2008 году, но калифорнийские регуляторы действовали первыми. Для продвижения калифорнийского правила потребуется одобрение EPA.
Качество воздуха в Калифорнии одно из худших в стране, главным образом из-за оживленного транспортного сектора. В штате находятся два самых загруженных порта в мире - Лос-Анджелес и Лонг-Бич. Большая часть этого груза отправляется на склады вглубь страны, прежде чем погрузиться на поезда для перевозки по всей стране.
Согласно отчету Американской ассоциации легких о состоянии воздуха за 2023 год, все четыре самых загрязненных города США по озону и круглогодичному загрязнению частицами находятся в Калифорнии.
Новые калифорнийские правила окажут наибольшее влияние на Union Pacific и BNSF, а также на железные дороги малой протяженности, которые работают в этом штате. Но изменения коснутся каждой железной дороги, потому что все они регулярно передают локомотивы туда и обратно, чтобы обеспечить эффективное движение поездов по всей стране. Один-единственный локомотив мог бы пересекать всю страну каждые пару месяцев. Любые изменения должны быть стандартизированы во всей отрасли.
Крупнейшие грузовые железные дороги уже работают с крупными производителями над тестированием локомотивов с батарейным питанием, и первые из них в этом году начнут поступать на железнодорожные станции Union Pacific в Небраске и Калифорнии. Они также экспериментируют с альтернативными видами топлива, такими как водород, в качестве возможной замены своим дизельным рабочим лошадкам.
Один из ведущих производителей локомотивов, Wabtec, сообщил калифорнийским регулирующим органам, что по меньшей мере через пару лет прототипы локомотивов с батарейным питанием будут готовы к широкомасштабным испытаниям для перевозки грузов на большие расстояния, хотя компания опробовала один из них с BNSF в течение нескольких месяцев в 2021 году. Wabtec также сообщила, что некоторые другие технологии, такие как водородная энергетика, сталкиваются с проблемами, связанными с доступностью этого топлива и необходимостью создания совершенно новой сети заправок. А производителям аккумуляторов, возможно, уже сейчас трудно удовлетворять весь спрос на электромобили, даже без модернизации тысяч локомотивов.
Железные дороги предпочитают продолжать использовать локомотивы в течение десятилетий после их покупки. Только в прошлом году Union Pacific и Norfolk Southern объявили о планах модернизации сотен локомотивов в своих парках, чтобы продлить срок их службы и сократить выбросы углекислого газа. Эти усовершенствования не сильно помогают снизить количество твердых частиц и выбросов закиси азота, которые производят локомотивы, но промышленность добилась прогресса и в этом. Эти выбросы связаны с повышенным риском развития рака и других проблем со здоровьем — особенно в районах, прилегающих к железнодорожным станциям.
___ Фанк вел репортаж из Омахи, штат Небраска. Репортер Associated Press Софи Остин внесла свой вклад из Сакраменто, Калифорния.
___
Остин является членом корпуса новостной инициативы Associated Press/Report for America Statehouse News Initiative. Report for America - это некоммерческая национальная сервисная программа, которая направляет журналистов в местные редакции новостей для освещения скрытых проблем. Следите за Остином в Twitter: @sophieadanna
