Автор: Мишель Прайс
ВАШИНГТОН (Рейтер) - Столкнувшись с репрессиями Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), криптокомпании возобновляют давление на Капитолийский холм, чтобы заручиться поддержкой законодательства, которое, как они надеются, обуздает агентство и обеспечит ясность регулирования отрасли.
Ассоциация блокчейнов, Палата цифровой коммерции, Крипто-совет по инновациям и Coinbase Global входят в число групп, которые стучатся в двери Конгресса, чтобы заручиться двухпартийной поддержкой законопроекта в преддверии ключевого голосования в ближайшие недели, заявили полдюжины руководителей и лоббистов.
В то время как криптокомпании расширялись в Вашингтоне в течение последних двух лет, чтобы бороться с растущим вниманием регулирующих органов, последняя схватка в отрасли показывает, как недавние громкие правоприменительные действия SEC активизируют крипто-лобби.
"Это еще один мотивирующий фактор для того, чтобы подняться туда и обучать Конгресс", - сказал Коди Карбоун, вице-президент по политике Палаты цифровой коммерции.
Криптокомпании начинали свою деятельность в серой зоне регулирования, но SEC неуклонно утверждала свою власть над отраслью, утверждая, что большинство криптовалют являются ценными бумагами и подпадают под действие ее правил защиты инвесторов. Эти усилия усилились в прошлом месяце, когда SEC подала в суд на криптобиржи Coinbase и Binance за то, что они не зарегистрировали некоторые крипто-токены. Пара отрицает эти обвинения.
Большинство криптокомпаний оспаривают юрисдикцию SEC. Они утверждают, что криптовалюты больше похожи на товары, чем на ценные бумаги, и хотят, чтобы Конгресс написал законы, разъясняющие это.
Лоббисты сосредоточены на обсуждаемом законопроекте республиканских председателей комитетов Палаты представителей по финансовым услугам и сельскому хозяйству Патрика Макгенри и Гленна Томпсона соответственно, который определял бы, когда криптовалюта является ценной бумагой или товаром. Это расширило бы надзор Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) за криптоиндустрией, одновременно уточнив юрисдикцию SEC.
По словам лоббистов, это самый всеобъемлющий из нескольких законопроектов о криптовалютах, опубликованных за последние годы, с наибольшими шансами стать законом. Это происходит из-за тесного сотрудничества между комитетами, осуществляющими надзор за CFTC и SEC, которые часто обвиняются в соперничестве за криптонадзор. При поддержке демократов законопроект мог бы получить шанс в Сенате.
"Чтобы что-либо действительно получило развитие, оно должно иметь двухпартийную поддержку. Поэтому мы очень сосредоточены на том, как мы, как организация, и как отрасль, можем способствовать этому", - сказал Бретт Квик, глава отдела по связям с правительством в Crypto Council for Innovation. "Это не идеальный законопроект, но это действительно хорошая отправная точка".
Макгенри и Томпсон обсуждают это предложение с криптокомпаниями, регуляторами и демократами и надеются, что комитеты проголосуют по нему до августовских каникул, сообщили высокопоставленные представители республиканской политики. Представитель Thompson сказал, что они "тесно координируют свои действия".
Демократы, однако, скептически относятся к криптовалюте после краха нескольких крупных игроков в прошлом году, включая FTX. Неясно, поддержат ли законопроект Максин Уотерс и Дэвид Скотт, ведущие демократы в комитетах по финансовым услугам и сельскому хозяйству соответственно. Оба высказали опасения, что это ослабит полномочия SEC.
"Он предлагает громоздкую структуру с присущими ей структурными проблемами, которые подорвут способность наших федеральных финансовых регуляторов должным образом регулировать и осуществлять надзор за отраслью, уже изобилующей нестабильностью и мошенничеством", - говорится в заявлении Скотта.
Тем не менее, крипто-лоббисты полагают, что других демократов в комитетах, которым еще предстоит занять определенную позицию по криптографии, можно убедить в том, что законопроект поможет защитить американские инновации и рабочие места, включая Висенте Гонсалеса и Сильвию Гарсию.
"Именно здесь мы рекомендуем нашим членам, другим представителям отрасли, действительно сосредоточить свои усилия на защите интересов", - сказал Карбоун.
Представители SEC, CFTC, Уотерса и Гонсалеса не предоставили комментариев. Представитель Гарсии заявила, что она уделяет пристальное внимание законопроекту.
"МАСШТАБНАЯ НЕУДАЧА"
Лоббисты признают, что они оказались в затруднительном положении после скандала с FTX и обвинительного заключения ее известного основателя Сэма Банкмана-Фрида, что сильно подорвало доверие к криптоиндустрии.
"Это, безусловно, была серьезная неудача, особенно потому, что Сэм Банкман-Фрид был настолько лично активен в Вашингтоне", - сказала Кристин Смит, генеральный директор блокчейн-ассоциации.
Промышленность пытается возместить нанесенный ущерб. По данным OpenSecrets, в первом квартале компания потратила около 6 миллионов долларов на федеральное лоббирование, что позволило ей провести еще один рекордный год после того, как в 2022 году она потратила 21,6 миллиона долларов. Coinbase была крупнейшим транжирой в течение первого квартала и составила 700 000 долларов.
Компания также проводит массовую кампанию, поощряя криптопользователей обращаться к законодателям, сказала Кара Калверт, глава отдела политики США в Coinbase. "Криптография волнует не только Coinbase; это сотни тысяч людей по всей территории Соединенных Штатов".
(Репортаж Мишель Прайс; Дополнительные репортажи Ханны Лэнг и Дугласа Джиллисона; Редактирование Ричардом Чангом)
