(Bloomberg) -- Технологические гиганты вызывают протесты, поскольку они агрессивно пытаются заключить новое торговое соглашение США с Австралией, Южной Кореей и другими членами Индо-Тихоокеанского региона, на долю которых приходится 40% мирового экономического производства.
Активисты, встревоженные участием корпораций в разработке Индо-Тихоокеанской экономической основы, начали кампанию по ограничению их роли в написании цифровой главы нового торгового пакта. Некоторые обеспокоены тем, что компании будут использовать соглашение как обходной путь, чтобы помешать внутреннему регулированию и обеспечению соблюдения антимонопольного законодательства.
Они активизируют эту кампанию, поскольку участники торговых переговоров собираются на свой четвертый раунд переговоров в Пусане, Южная Корея, на этой неделе. Рамочная программа “станет ключевой платформой для расширения торговли в Индо-Тихоокеанском регионе и обеспечения стабильных цепочек поставок”, - заявил министр торговли Южной Кореи Чанг-Ян Ли в начале переговоров, в которых приняли участие около 650 человек со всего мира.
Когда в ноябре в Австралии проходили переговоры, Google, принадлежащие Alphabet Inc., и IBM Corp. совместно организовали прием только по приглашениям для участников переговоров. В Сингапурском раунде в мае, который должен был быть в основном закрытым для внешних заинтересованных сторон, сессии начались поздно утром из-за завтрака, организованного представителями технологической индустрии. В другом месте оживленного конференц-центра “военная комната” находилась в ведении Торговой палаты США.
“Точно так же, как и в прошлых международных торговых соглашениях, крупные технологические компании вмешиваются, чтобы убедиться, что они получат выгоду”, - сказала Мария Лангхольц, директор по коммуникациям леворадикальной правозащитной группы Demand Progress. Фирмы, по ее словам, хотят “продолжать обогащаться за счет своего антиконкурентного поведения”.
Технологические гиганты были активны в беседах с правительственными чиновниками: 34 из 40 заинтересованных сторон, выступавших с презентациями в Сингапуре, представляли корпорации или их группы, большинство из которых имели связи с технологиями, по словам людей, знакомых с этим вопросом, которые пожелали остаться анонимными, чтобы обсудить конфиденциальные переговоры.
“Мы очень публично выступали за то, чтобы Индо-Тихоокеанская экономическая система включала строгие положения о цифровой торговле, которые обеспечивают широкий доступ к цифровым технологиям и поддерживают конфиденциальность, безопасность и доверие к трансграничным потокам данных”, - сказал представитель Google Хосе Кастаньеда.
Представитель офиса торгового представителя США сказал, что США признают, что для групп дорого вылетать в зарубежные страны, где проводятся переговоры, поэтому USTR регулярно проводит слушания о торговых переговорах в Вашингтоне. Пресс-секретарь отрицал, что сингапурская сессия началась поздно из-за завтрака, заявив, что другие заседания длились долго.
IBM не ответила на запрос о комментариях.
Сенатор Элизабет Уоррен, демократ из Массачусетса, заявила агентству Bloomberg News, что у нее есть “опасения по поводу того, что отрасль пытается использовать IPEF в качестве конечной цели, сталкиваясь со значимым регулированием здесь или в других странах”.
Торговый представитель
Хотя в торговой политике, как правило, доминируют корпорации, торговый представитель США Кэтрин Тай заявила, что пришло время отделить торговлю от интересов крупного бизнеса, и особенно технологий.
Сэм Мишель, представитель Tai, сказал, что в окончательном соглашении интересы работников будут поставлены во главу угла.
“Как и во всех торговых переговорах, USTR запрашивает информацию у широкого круга заинтересованных сторон и тесно консультируется с членами Конгресса”, - сказал Мишель. “Их вклад лежит в основу разработки текста IPEF, включая главу о цифровой торговле. Мы уверены, что окончательное соглашение IPEF будет соответствовать видению президента Байдена и посла Тая в отношении торговой политики, ориентированной на работников”.
Представитель USTR добавил, что Tai был восприимчив к отзывам и несколько раз обсуждал эту проблему с Уорреном.
Компании заявляют, что надежные цифровые правила защитят отрасли, выходящие за рамки технологий. Они настаивали на том, чтобы IPEF включила положения, идентичные разделам Соглашения между США, Мексикой и Канадой о цифровой торговле. Некоторые лоббисты технологий в частном порядке говорят, что они настаивают на “USMCA плюс” или “USMCA минус”. Они утверждают, что эти положения поддерживают типичные торговые приоритеты, такие как защита американских компаний.
“Речь идет не о том, чтобы помочь крупнейшим фирмам или принести пользу технологическим компаниям, а скорее об обеспечении нормативно-правовой базы среди ключевых торговых партнеров, которая расширяет возможности широкого круга предприятий, поскольку большинство из них полагаются на цифровые сервисы и инструменты для глобальной конкуренции”, - сказал Джонатан Макхейл, вице-президент по цифровой торговле Ассоциации индустрии компьютеров и коммуникаций., торговая группа , которая имеет значение Amazon.com Inc., Google и Meta Platforms Inc. в качестве участников.
Замена ТЭС
Индо-Тихоокеанская экономическая система рассматривается как способ ограничить торговое влияние Китая в Азии. Это замена Транстихоокеанскому партнерству, из которого США вышли при президенте Дональде Трампе. Президент Джо Байден не присоединился к соглашению о преемнике. В структуру входят 14 членов: США, Австралия, Бруней, Индия, Фиджи, Индонезия, Япония, Южная Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.
Переговоры ведутся уже около полугода, и четвертый раунд запланирован на 9-15 июля в Пусане, Южная Корея.
Беспокойство сосредоточено главным образом на главе IPEF о цифровой торговле. По словам людей, знакомых с первоначальным предложением, первоначальная версия главы, предложенная США, фактически свела бы на нет любые усилия стран по регулированию деятельности технологических компаний.
Повторяя формулировки пакта США с Мексикой и Канадой, предложение США включало положения, которые эффективно препятствовали бы странам-членам принимать законодательство, несоразмерно влияющее на технологическую индустрию, в том числе по таким темам, как доминирование на рынке и конфиденциальность.
Кампания давления со стороны левых в последние месяцы усилилась. Уоррен в мае опубликовал отчет, показывающий, что американские торговые чиновники обратились за советом к лоббистам Amazon, Google и других технологических гигантов, чтобы помочь разработать IPEF. Demand Progress припарковал грузовик возле торговой встречи в Детройте, призвав Tai и министра торговли Джину Раймондо “прекратить помогать крупным технологиям”.
Тай признал обеспокоенность прогрессивистов. “Нам нужно очень, очень внимательно относиться к тому, как мы распространяем этот разговор о цифровой экономике и цифровой торговле на круг заинтересованных сторон, выходящий за рамки только крупнейших компаний”, - сказал Тай на конференции 12 июня.
(Обновлено цитатой министра торговли Южной Кореи в третьем абзаце.)
©2023 Bloomberg L.P.
