Авторы: Джон Ревилл и Томаш Яновски
ЦЮРИХ, 11 июля (Рейтер) - Редкое швейцарское парламентское расследование, которое должно начаться на этой неделе, направлено на установление того, что пошло не так до драматического падения Credit Suisse, некогда второго по величине банка Швейцарии.
Пятое подобное расследование в современной истории страны было начато после того, как парламент в ходе во многом символического голосования отклонил разработанный правительством пакет мер по спасению в размере 109 миллиардов швейцарских франков (122 миллиарда долларов), который позволил UBS захватить пострадавший банк.
"Это будет напоминанием Швейцарии, что мы не можем просто продолжать делать вид, будто ничего не произошло", - сказал Питер В. Кунц, профессор делового права Бернского университета.
Вот что мы знаем о расследовании и некоторые из остающихся вопросов о его ходе:
мандат
Комиссия из 14 членов сосредоточит свое внимание на действиях властей до и во время экстренного поглощения Credit Suisse, а не на роли его руководства.
В нем будет рассмотрено поведение швейцарского кабинета министров, министерства финансов и других государственных органов, таких как регулятор финансового рынка FINMA и Швейцарский национальный банк.
Расследование не является судебным процессом, но оно может предоставить материалы для дел, возбужденных после обрушения, если в ходе него будут выявлены расхождения или новая информация.
К ним относятся судебные иски против FINMA в связи с ее решением списать до нуля облигации AT1 на 16 миллиардов франков, а также со стороны инвесторов Credit Suisse по поводу коэффициента обмена акциями с UBS.
КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ
Важнейший вопрос будет заключаться в том, следовало ли FINMA, министерству финансов и центральному банку вмешаться раньше.
Было очевидно, что Credit Suisse испытывал трудности в течение последних двух лет после череды скандалов, когда клиенты массово снимали деньги в конце 2022 года.
Как много было известно властям? Что банк сообщал регулирующему органу и какой суммой он делился с правительством?
Мог ли центральный банк сделать больше, например, пообещав Credit Suisse неограниченную ликвидность, чтобы успокоить клиентов и остановить отток средств?
исход
Ожидается, что результаты расследования будут обобщены в отчете, содержащем рекомендации правительству и парламенту и, вероятно, предлагающем конкретные средства правовой защиты.
Вряд ли здесь будут углубляться в технические рекомендации, такие как коэффициенты достаточности капитала, но основное внимание будет уделено тому, как сделать FINMA более эффективной, например, предоставив ей более широкие полномочия.
Он также мог бы рассмотреть возможность предоставления центральному банку дополнительных полномочий по надзору за крупными банками, особенно в контексте того, что баланс нового UBS в два раза превышает размер швейцарской экономики.
Поскольку комиссия не может разрабатывать новые законы, любые изменения должны будут пройти через парламент.
полномочия
Комиссия по расследованию является самым мощным инструментом парламента. Он будет иметь доступ к протоколам заседаний правительства и другой конфиденциальной информации, и те, кто работает в правительстве, федеральной администрации, регулирующем органе или центральном банке, должны присутствовать на его слушаниях.
Неясно, обязаны ли руководители Credit Suisse и UBS являться по запросу, но ожидается, что они сделают это из-за сильного политического и общественного давления.
Комиссия заявила, что не может комментировать, кто предстал перед ней, пока не завершит свою работу.
БЮДЖЕТ И ОПЕРАЦИИ
У комиссии есть 5 миллионов франков на создание своего офиса, оплату труда своих членов и наем внешних экспертов и консультантов.
Ожидается, что расследование продлится от 12 до 18 месяцев, при этом комиссия, вероятно, будет собираться каждые две недели.
Его заседания будут проходить за закрытыми дверями, и нет никаких планов открывать их для публики или транслировать ход заседаний.
Отдельные рекомендации и общий отчет будут одобрены большинством голосов, и затем отчет будет представлен обеим палатам парламента, а затем правительству.
члены
Комиссию возглавит Изабель Шассо, член верхней палаты парламента Швейцарии от центристской партии Митте. Ее заместителем является Франциска Райзер, депутат нижней палаты от партии зеленых.
Центристы, Швейцарская народная партия и либеральная СВДП имеют по три члена в каждой. Социал-демократы и зеленые - по два члена, а партия зеленых либералов - по одному члену.
Все они критиковали действия властей по преодолению кризиса, призывая к усилению финансового надзора и выражая обеспокоенность по поводу доминирования UBS на швейцарском рынке.
ВОЗМОЖНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
В то время как некоторые эксперты заявили, что расследование дает швейцарским властям возможность реабилитироваться, другие предупредили, что это может просто превратиться в политический театр. (Репортаж Джона Ревилла и Томаша Яновски; Редактирование Александром Смитом)
