Сообщается, что председатель Федеральной торговой комиссии (FTC) Лина Хан встретится с представителями Amazon (AMZN) на следующей неделе, что может стать последней личной встречей сторон перед тем, как комиссия подаст антимонопольный иск против гиганта электронной коммерции.
Хан, которая стала председателем в 2021 году в возрасте 32 лет, сделала освоение больших технологий краеугольным камнем своего пребывания в FTC. Она сталкивалась со многими крупнейшими именами отрасли, в том числе с крупными судебными исками против родительской компании Facebook Meta (META) и Microsoft (MSFT).
Не все из них привели к победам, что привело к некоторому политическому откату в Вашингтоне и скептицизму в отношении того, что ее стратегия заключается в проигрыше, поэтому Конгресс изменит антимонопольное законодательство.
Хан, которому сейчас 34 года, получил известность после публикации в 2017 году статьи в Yale Law Journal под названием "Антимонопольный парадокс Amazon".
В статье утверждалось, что современные антимонопольные законы не приспособлены для борьбы с антиконкурентным поведением технологической индустрии, поскольку они слишком сосредоточены на ценообразовании как средстве определения вреда для потребителей.
Эти законы, утверждала она, необходимо переосмыслить, чтобы подчинить себе крупные технологические компании. Теперь она пытается обуздать эти компании в качестве председателя.
"Любите вы ее или ненавидите, но [Хан] имеет очень четкое представление о том, какова роль FTC и какова роль председателя", - сказал Yahoo Finance бывший председатель Федеральной комиссии по коммуникациям Гарольд Фурхтготт-Рот. "И это видение очень агрессивное и амбициозное, и она предпринимает все возможные шаги, чтобы воплотить это видение в реальность".
FTC отказалась от комментариев.
Пристальное внимание США к крупным технологиям
Хан - не единственный правительственный чиновник, преследующий крупнейшие технологические компании страны.
Министерство юстиции и группа генеральных прокуроров штата подают в суд на компанию Alphabet (GOOG, GOOGL) Google в рамках двух объединенных дел, возбужденных при администрации президента Трампа, утверждая, что компания злоупотребляет своим влиянием на рынке поиска и поисковой рекламы, чтобы подавить конкуренцию.
Эти дела будут рассмотрены в следующем месяце окружным судом США в округе Колумбия, который отклонил некоторые иски.
В Google заявили: "Мы с нетерпением ждем возможности продемонстрировать в ходе судебного разбирательства, что продвижение и распространение наших сервисов является как законным, так и конкурентоспособным".
Хан ведет дела против нескольких других гигантов. В одном деле против компании Meta, владеющей Facebook, FTC под руководством Хана пыталась заблокировать приобретение Meta фитнес-компании виртуальной реальности Within.
Ее агентство также пытается заставить гиганта социальных сетей разделить Facebook, Instagram и WhatsApp в рамках отдельного дела, поданного до того, как Хан занял пост председателя.
Другая цель: Microsoft. Хан боролся за то, чтобы помешать производителю Windows завершить сделку по приобретению разработчика "Call of Duty" Activision Blizzard (ATVI).
Но самым большим испытанием для Хан станет ее поединок с Amazon. Иск, по данным Politico, скорее всего, будет сосредоточен на бизнесе электронной коммерции Amazon и на том, оказывает ли он несправедливое давление на продавцов, которые пользуются его торговой площадкой.
Эти аргументы перекликаются с жалобами штата Калифорния и Вашингтона, округ Колумбия, которые утверждали, что давление Amazon на этих продавцов вынудило их повысить цены за пределами платформы Amazon.
Amazon опровергла эти утверждения, заявив, что продавцы устанавливают свои собственные цены и что Amazon не прилагает никаких усилий, чтобы помешать им предлагать более низкие цены в других местах. Дело, поданное Вашингтоном, округ Колумбия, было отклонено судьей в прошлом году, а дело в Калифорнии продолжается.
Если FTC все-таки решит подать в суд на Amazon, это будет второе дело Хана против компании. Отдельный иск, поданный комиссией в июле, обвиняет Amazon в том, что она обманом заставляла потребителей подписываться на свой сервис Prime и намеренно затрудняла отмену этих подписок.
Amazon отказалась от комментариев.
Ответный удар в Вашингтоне
Однако усилия Хана не всегда были успешными. В июле федеральный судья заблокировал запрос комиссии о судебном запрете, направленный на то, чтобы помешать Microsoft завершить сделку. С тех пор FTC отказалась от своего внутреннего иска и, вероятно, будет вести переговоры с Microsoft о потенциальных уступках в рамках сделки.
Комиссия также потерпела неудачу в своей борьбе за то, чтобы помешать Meta приобрести VR-компанию внутри.
Во время июльских слушаний в Юридическом комитете Палаты представителей некоторые республиканцы обрушились на неудачи Хан, назвав ее "хулиганом" и утверждая, что ее руководство агентством было "катастрофой".
Но, по крайней мере, один эксперт говорит, что FTC движется в правильном направлении, несмотря на недавние промахи.
"Я думаю, что FTC поступает правильно, пытаясь обуздать слияния и оспаривая правила самоопределения", - сказал Yahoo Finance профессор юридической школы Стэнфорда Марк А. Лемли.
"Я думаю, что они столкнулись с 40-летним укоренившимся (и устаревшим) отношением, которое не одобряет антимонопольное законодательство, что привело к тому, что они проиграли дела в судах, которые они явно должны были выиграть", - добавил Лемли. "Для меня не очевидно, как мы можем изменить это судебное сопротивление без принятия законодательства".
Предыдущие потери Хана в борьбе с технологическими фирмами также имеют мало общего с шансами FTC в любом потенциальном деле против Amazon, объяснила профессор юридической школы Нью-Йоркского университета Элеонора Фокс.
"Я знаю, что пресса придает огромное значение проигрышу первого дела и проигрышу второго, но факт is...it был просто утерян из-за подтверждения факта", - сказал Фокс. "И это действительно мало что говорит о том, что произойдет в следующий раз в крупном деле".
Потенциальная схватка Хана с Amazon стала бы одной из самых важных битв между администрацией Байдена и крупными технологиями. Произойдет ли это на самом деле, может зависеть от того, как Хан разберется с компанией на следующей неделе.
Дэниел Хоули - технический редактор Yahoo Finance. Вы можете подписаться на него в Twitter @DanielHowley.
Алексис Кинан - юридический репортер Yahoo Finance. Следите за Алексисом в Twitter @alexiskweed.
Читайте последние финансовые и деловые новости от Yahoo Finance
