Клэр Болдуин и Кэтрин Мастерс
ПНОМПЕНЬ/НЬЮ-ЙОРК (Рейтер) - Walmart и Centric Brands расследуют свои цепочки поставок в Камбодже в связи с утверждениями о том, что заключенные крупнейшей женской тюрьмы страны были незаконно наняты для производства одежды на экспорт, после вопросов, заданных агентством Reuters, и запросов американской промышленной группы о трудовой практике в этой стране.
Американская ассоциация одежды и обуви (AAFA) написала послу Камбоджи в Вашингтоне Кео Чхеа в ноябре, выразив "сильную обеспокоенность в связи с заслуживающими доверия сообщениями" о том, что заключенные Исправительного центра № 2 (CC2) недалеко от Пномпеня производили одежду и другие текстильные изделия на экспорт, в том числе в США., в рамках программы реабилитации.
Подробности этого и последующего февральского письма от AAFA с требованием к камбоджийским чиновникам по этому вопросу, с которыми ознакомилось агентство Reuters, сообщаются впервые. Ни в одном из писем не были названы компании, предположительно причастные к этому.
Международная торговля товарами, произведенными осужденными, является незаконной в США и Камбодже, которая за последние годы получила преференциальные торговые условия США на товары стоимостью в миллиарды долларов. Международная организация труда (МОТ), членом которой является Камбоджа, разрешает труд заключенных при условии, что он не является принудительным.
Государственный секретарь Министерства торговли Камбоджи Сок Софик, который возглавлял межведомственный комитет по расследованию утверждений AAFA, сообщил агентству Reuters, что Камбоджа оштрафовала три местные компании на 50 000 долларов каждую и приостановила действие их экспортных лицензий на три месяца до 31 июля за использование заключенных CC2 для пошива гостиничных тапочек для экспорта в Европейский союз и другие страны. Япония. По его словам, стоимость тапочек, экспортированных в прошлом году, составила около 190 000 долларов.
Компании, которые, как подтвердил Sopheak, были W Dexing Garment (Камбоджа), IGTM (Камбоджа) и Chia Ho (Камбоджа) Garment Industrial, не ответили на запросы о комментариях. Агентству Рейтер не удалось определить, какие отели заказали тапочки.
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека заявило, что посетило СС2 и выразило властям обеспокоенность по поводу принудительного труда. В нем говорилось, что в феврале стало известно, что Камбоджа проводит расследование и что тюремные мастерские были приостановлены.
Первое письмо AAFA было скопировано Пану Сорасаку, министру торговли Камбоджи, и Кену Лу, генеральному секретарю Ассоциации текстиля, одежды, обуви и товаров для путешествий в Камбодже. Второе письмо AAFA добавило Ауна Порнмонирота, министра экономики и финансов Камбоджи, который также является заместителем премьер-министра. Ни один из правительственных чиновников, к которым обращались в переписке AAFA, не ответил на вопросы Reuters. Лу сказал, что его торговая группа "постоянно" напоминает своим членам о необходимости соблюдать местное законодательство и международные трудовые стандарты.
Четыре человека, знакомые с этим делом, включая двух бывших заключенных CC2, заявили, что другие товары, произведенные в тюрьме, по-видимому, связаны с Walmart и Centric Brands, партнером по лицензированию IZOD и других лейблов, включая Calvin Klein, Tommy Hilfiger и Under Armour. Как Walmart, так и Centric поставляют товары из Камбоджи.
Люди показали агентству Reuters многоразовую сумку для покупок под брендом Walmart и рубашку-поло с брендом IZOD, которые, по их словам, были изготовлены на тюремных фабриках, где работали заключенные, и которые, по их словам, они взяли с собой после освобождения, последнее из которых произошло в январе. Агентство Reuters не раскрывает их личности, как и личности двух других заключенных, опрошенных для этого репортажа, из-за опасений за их безопасность.
Информация, напечатанная на бирках товаров – имена импортеров, номера фасонов и коды отгрузки, а также коды, выданные Федеральной торговой комиссией США, – указывала на то, что они предназначались для США и Канады, свидетельствуют торговые записи поставщиков данных Panjiva и ImportGenius. Записи не раскрывают происхождение фабрики, перемещения по цепочке поставок или субподрядные отношения в Камбодже, и агентство Рейтер не смогло самостоятельно установить, были ли эти товары изготовлены в тюрьме.
Американские компании, наряду с импортером Walmart Travelway Group International, заявили, что расследуют свои цепочки поставок в ответ на запросы Reuters.
"Мы считаем эти обвинения очень тревожными", - заявил представитель Walmart в начале июня. "Принудительный труд любого рода отвратителен, и мы считаем, что ко всем людям следует относиться с достоинством и не подвергать их эксплуатации". Пресс-секретарь сообщил, что расследование продолжалось по состоянию на середину августа.
Centric сообщила Reuters в электронном письме в июне, что она "приостановила" импорт с фабрики в Камбодже и "немедленно прекратит" деятельность любого поставщика, уличенного в использовании труда заключенных. В начале августа компания заявила, что "не нашла никаких доказательств, подтверждающих утверждение о том, что для изготовления рассматриваемой рубашки поло использовался труд заключенных", но "прекратила" свои отношения с фабрикой, которую она не назвала.
Поставщик проходил аудит Better Factories Cambodia (BFC) и Worldwide Responsible Accredited Production (WRAP) в течение каждого из последних четырех лет, а также в рамках инициативы amfori по соблюдению социальных требований в бизнесе с 2022 года, и не было никаких признаков проблем, связанных с тюремным трудом, сказал Centric.
"Не имея polo в руках для более тщательного осмотра, невозможно окончательно подтвердить его подлинность, в том числе определить, является ли он поддельным или несанкционированным", - сказал Centric.
Authentic Brands Group, которой принадлежит бренд IZOD, и BFC заявили, что серьезно отнеслись к обвинениям в принудительном труде.
Раз в год BFC проводит необъявленную двухдневную оценку всех камбоджийских фабрик, производящих одежду и туристические товары на экспорт, сообщила МОТ, которая помогает осуществлять инициативу по мониторингу.
Отвечая на вопрос о рубашке-поло под брендом IZOD и показанных фотографиях, МОТ заявила, что отслеживание одежды на конкретной фабрике и оценка условий труда в тюрьмах не входят в мандат инициативы.
Представитель amfori сказал, что участники несут ответственность за мониторинг своих поставщиков и субподрядчиков, но, насколько ему известно, amfori не сталкивалась со случаями принудительного или тюремного труда в Камбодже и не обнаружила связи между бизнесом своих членов и CC2.
WRAP также сообщила, что расследует это дело.
Офис торгового представителя США не ответил на вопросы Reuters о потенциальных последствиях такого труда в CC2.
ОТ 1,75 ДО 5 ДОЛЛАРОВ В МЕСЯЦ
Агентство Reuters собрало воедино детали производства одежды в CC2 на основе интервью с четырьмя женщинами, освобожденными совсем недавно, в январе, после отбытия наказания за наркотики сроком до двух лет. Агентство Reuters подтвердило, что женщины отбывали наказание в CC2 по тюремным и судебным протоколам.
Бывшие заключенные рассказали, что они работали по стандартному графику и шили рубашки, брюки, гостиничные тапочки и сумки для покупок. Отказ от работы часто означал перевод в другую камеру или принуждение стоять на коленях, хотя, по их словам, некоторые заключенные избегали посещения фабрик, платя тюремным охранникам.
"Мы не хотели работать, но мы должны были работать. Когда мы были в тюрьме, мы были равны нулю", - сказал один бывший заключенный.
Камбоджа устанавливает минимальную заработную плату в размере 200 долларов в месяц для работников швейной промышленности, но женщины сказали, что обычно они получали от 1,75 до 5 долларов в месяц.
Все бывшие заключенные сказали, что они использовали свои заводские заработки для оплаты уборки своих камер, электричества, вентиляторов, воды, хозяйственного мыла, гигиенических прокладок или дополнительного питания.
Три женщины заявили, что у них не было трудовых договоров и что охранники просто записали их имена, прежде чем они начали работать на тюремных фабриках.
Министерство внутренних дел Камбоджи, Главное управление тюрем и чиновник, отвечавший в то время за CC2, Клот Дара, не ответили на запросы о комментариях. Агентству Рейтер не удалось определить, кому принадлежали фабрики или подробности их соглашения с тюрьмой.
Представитель МОТ заявил, что если заключенный отказывается работать, правительство должно обеспечить, чтобы он не сталкивался с угрозами или наказаниями.
"Хорошим показателем того, добровольно ли заключенные соглашаются на работу, является то, приближаются ли условия найма к условиям свободных трудовых отношений", - сказал пресс-секретарь.
КАМБОДЖА ПРОВОДИТ РАССЛЕДОВАНИЕ
Тюремный труд в CC2 потенциально ставит Камбоджу в противоречие с Общей системой преференций США, которая предоставляет беспошлинные льготы развивающимся странам, имеющим на это право. Действие программы прекратилось, и она ожидает повторного утверждения американскими законодателями.
Хотя программа не распространяется на текстиль, право на получение льгот, благодаря которым Камбоджа продала товаров в США на сумму 2 миллиарда долларов в 2020 году, частично зависит от страны–бенефициара, запрещающей принудительный труд.
Чиновники министерства торговли Камбоджи встречались с другими представителями правительства, тюрем и торговых ассоциаций в феврале и марте, чтобы обсудить обеспокоенность AAFA по поводу того, соблюдаются ли в Камбодже международные нормы производства экспортных товаров, сообщило министерство в своем официальном аккаунте в Facebook.
17 марта Sopheak сообщил президенту и генеральному директору AAFA Стивену Ламару и старшему вице-президенту по политике Нейту Херману, посольству США в Пномпене, послу США в Камбодже и другим, что Камбоджа разъяснит закон, чтобы провести различие между тюремным производством для программ реабилитации и коммерческим субподрядом, сообщило министерство торговли в Facebook на следующий день.
В июле в Камбодже состоялись выборы. В середине августа Софик сообщил агентству Reuters, что прогресс в прояснении юридических вопросов потребует официального объявления состава нового правительства и будет зависеть от его приоритетов.
(Репортаж Клэр Болдуин из Пномпеня и Кэтрин Мастерс из Нью-Йорка. Дополнительные репортажи Сиддхарта Кавейла из Нью-Йорка, Джона Шиффмана из Вашингтона и Кристины Кук из Лос-Анджелеса. Монтаж осуществляли Дэвид Кроушоу и Кей Джонсон.)
