Автор: Ханна Лэнг
ВАШИНГТОН (Рейтер) - Стабильная монета PayPal, вероятно, добьется успеха там, где потерпел неудачу Facebook, благодаря авторитету платежного гиганта в Вашингтоне и лучшему пониманию проблем политиками за последние три года.
PayPal в этом месяце заявила, что запускает PayPal USD, крипто-токен, привязанный к доллару США, что делает ее второй крупной глобальной компанией, запустившей стабильную монету после Facebook, теперь Meta Platforms, представившей Libra в июне 2019 года.
Этот шаг, о котором было объявлено на прошлой неделе в связи с переходом PayPal к новому генеральному директору, кажется рискованным после того, как stablecoin Facebook был подавлен политической оппозицией, а регуляторы сосредоточились на криптосекторе после нескольких кризисов.
Но PayPal находится в более выгодном положении, чем Facebook, считают бывшие чиновники, руководители и аналитики. Политики лучше знакомы со стейблкоинами, крипто-токенами, обычно привязанными к фиатной валюте, чем это было в 2019 году. Стремление создать федеральные правила для стабильных монет также помогло повысить их легитимность в глазах законодателей.
"Мир кардинально изменился со времен проекта Facebook Libra. Не было никакого знакомства со стабильными монетами вообще", - сказал Кристофер Джанкарло, бывший председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами США.
"С тех пор у администрации, Конгресса и Федеральной резервной системы было время разобраться в стабильных монетах и регулировании стабильных монет, и индустрия установила очень обширные связи с общественностью, включая большое лоббирование”.
В отличие от Facebook, гиганта социальных сетей, который постоянно находился под пристальным вниманием из-за проблем с конфиденциальностью и вмешательства России в выборы, PayPal является признанным финансовым оператором в Вашингтоне. По данным OpenSecrets, в прошлом году компания потратила 1,13 миллиона долларов на федеральное лоббирование и, согласно отчетам, уже несколько лет занимается лоббированием криптовалют.
"С точки зрения политики, существует огромная разница между Libra от Facebook и stablecoin от PayPal", - сказал Айзек Болтански, директор по политическим исследованиям брокерской компании BTIG.
"Между банковским делом и коммерцией все еще существует стена, поэтому знание того, что PayPal совершенно очевидно находится по одну сторону этой стены, должно успокоить законодателей".
PayPal и Meta отказались от комментариев.
PayPal USD будет выпущена цифровой трастовой компанией Paxos Trust, обеспеченной долларовыми депозитами и казначейскими облигациями США, и подлежит надзору со стороны Департамента финансовых услуг штата Нью-Йорк.
PayPal запустила стабильную монету, потому что считает себя лидером в области платежных инноваций, сказал один человек, знакомый с планом, а генеральный директор Дэн Шульман заявил, что он предполагает, что в конечном итоге она будет использоваться для платежей. Но PayPal ожидает, что stablecoin будет в основном использоваться американскими клиентами для покупки и продажи других крипто-токенов на своей платформе, сказал источник.
Дэн Долев, старший аналитик Mizuho, сказал, что PayPal USD не меняет правила игры для инвесторов PayPal. "Это позитивный шум", - добавил он.
ГРАНДИОЗНЫЕ АМБИЦИИ
Безусловно, у некоторых политиков есть опасения. Максин Уотерс, главный демократ в комитете Палаты представителей по финансовым услугам, выразила тревогу по поводу того, что PayPal запускает стабильную монету без федерального надзора для защиты потребителей и финансовой стабильности. Но в основном реакция в Вашингтоне была приглушенной.
Когда Facebook представила Libra, стабильную монету, операции которой базировались в Швейцарии и которая была привязана к корзине валют, руководители не скрывали своих амбиций. Они заявили, что хотят произвести революцию в мировой финансовой системе.
Проект столкнулся с ожесточенной оппозицией со стороны политиков, встревоженных тем, что Libra может предоставить Facebook слишком большой контроль над денежной системой и нарушить конфиденциальность пользователей. Застигнутые врасплох, регулирующие органы были в замешательстве по поводу того, кто должен осуществлять надзор за стабильными монетами.
Facebook провел ребрендинг Libra, сократил его масштабы и перенес проект в Соединенные Штаты, стремясь получить одобрение регулирующих органов США.
По словам одного бывшего чиновника, непосредственно знакомого с этим вопросом, решение об утверждении Libra совпало с переходом к администрации президента Джо Байдена в январе 2021 года. Хотя ФРС работала над этим вопросом в течение некоторого времени, решение в конечном счете было принято новым министром финансов Джанет Йеллен. По словам этого человека, ей нужно было время, чтобы полностью проанализировать проблемы.
Устав ждать, Facebook продала предприятие в январе 2022 года.
Белый дом и ФРС отказались от комментариев. Представитель Казначейства отметил, что Йеллен "неоднократно призывала Конгресс создать всеобъемлющую нормативную базу для стабильных монет".
Казначейство изучало стабильные монеты в течение последних двух лет. После краха TerraUSD в прошлом году Йеллен заявила, что стабильные монеты не представляют системных рисков. С тех пор опасения, что стабильные монеты могут вытеснить традиционные деньги, утихли, и Казначейство и Конгресс в целом согласились с тем, что пруденциальные регуляторы должны осуществлять за ними надзор.
"Было проделано ужасно много работы ... чтобы понять, каков пропорциональный риск этих вещей", - сказал Джек Флетчер, глава отдела политики и связей с правительством блокчейн-компании R3.
ФРС в этом месяце изложила процесс, позволяющий государственным банкам осуществлять операции со стабильными монетами, в то время как Комитет Палаты представителей по финансовым услугам в прошлом месяце выдвинул законопроект, дающий ФРС больше полномочий по надзору за стабильными монетами при сохранении полномочий государственных регуляторов.
Председатель комитета республиканец Патрик Макгенри заявил в заявлении о PayPal USD, что Конгресс должен действовать быстро, чтобы принять этот законопроект, "позволяющий стабильным монетам полностью реализовать свой потенциал".
(Репортаж Ханны Лэнг из Вашингтона; Дополнительные репортажи Андреа Шалал и Пита Шредера из Вашингтона и Никета Нишанта из Бангалора; Редактирование Мишель Прайс и Мэтью Льюиса)
