(Bloomberg) -- Оффшорная ветроэнергетика США, рассчитывающая на значительный толчок от знакового Закона о снижении инфляции, столкнулась лицом к лицу с серьезным препятствием, которое с самого начала было заложено в названии: инфляцией.
На самом деле, закон, возможно, даже усугубляет ситуацию.
Более 10 гигаватт морских ветряных проектов вдоль Восточного побережья США — эквивалент примерно 10 атомных энергетических реакторов — подвергаются серьезному риску, поскольку более высокие затраты вынуждают разработчиков пересматривать цифры для предложений, первоначально смоделированных много лет назад, до резкого роста процентных ставок и материальных затрат. Датский гигант ветроэнергетики Orsted A/S заявил на этой неделе, что готов отказаться от проектов, если не получит еще больше государственной помощи. Другие разработчики уже платят десятки миллионов штрафов за расторжение контрактов, которые, по их словам, больше не имеют финансового смысла.
“Совершенно очевидно, что инфляционное давление ослабило влияние IRA”, - сказал Джош Прайс, директор исследовательской группы Capstone, базирующейся в Вашингтоне. “Это была не серебряная пуля”.
Подробнее: Orsted готова отказаться от ветроэнергетических проектов в США, поскольку просит о помощи
Предупреждения Орстеда являются наиболее конкретным примером ограниченности IRA, которая была названа ключевым фактором для зарождающейся оффшорной ветроэнергетики в Америке. Хотя закон предусматривает по меньшей мере 370 миллиардов долларов грантов, налоговых льгот и других стимулов для проектов в области климата и экологически чистой энергетики, это не идет ни в какое сравнение с растущей инфляцией и стоимостью заимствований. И, создавая более высокие стимулы для компаний, закупающих запчасти американского производства, это подпитывает спрос до того, как внутренняя цепочка поставок наверстает упущенное, что еще больше повысит цены.
“Ирония здесь в том, что Закон о снижении инфляции, вероятно, сыграл определенную роль в стимулировании инфляции на некоторые экологически чистые товары, которые он намерен поощрять”, - сказал Кевин Бук, управляющий директор ClearView Energy Partners LLC. ИРА уже стимулирует строительство новых заводов в США для производства критически важного оборудования для производства экологически чистой энергии, но это отстает от развития проектов по возобновляемым источникам энергии, что усугубляет проблему в краткосрочной перспективе. “Чтобы запустить фабрику, требуется много времени. Требуется много времени, чтобы заменить цепочку поставок из-за рубежа”.
Разработчики оффшорной ветроэнергетики сталкиваются с растущими затратами на все - от финансирования многомиллиардных проектов до башен, турбин и фундаментов, необходимых для их поддержки. Всего два года назад они строили планы — и подписывали соглашения о покупке электроэнергии — исходя из прогнозируемой стоимости в 77 долларов за мегаватт-час, согласно BloombergNEF. Сейчас это 114 долларов.
Джон Подеста, главный советник Байдена по климату, подчеркнул, что это ожидаемые проблемы при создании совершенно новой отрасли.
“Мы думаем, что экономика сработает, но очевидно, что первые проекты являются самыми сложными, потому что всякий раз, когда вы пытаетесь построить новую отрасль, вы должны выстроить цепочку поставок”, - сказал он на круглом столе по климатической энергетике в Вашингтоне в четверг, отметив, что он только что разговаривал с Orsted's Вождь Северной Америки. “Мы по-прежнему очень оптимистичны в том, что при поддержке Закона о снижении инфляции у оффшорной ветроэнергетики очень большое будущее”.
На прошлой неделе Orsted объявила о потенциальном списании 2,3 миллиарда долларов со своего портфеля в США, сославшись на более высокие затраты и задержки с поставками. Главный исполнительный директор Мадс Ниппер заявил, что он добивается от Белого дома большей поддержки — и в противном случае может подумать об уходе. В июне компания начала морское строительство для проекта Саут-Форк мощностью 132 Мегаватта недалеко от Лонг-Айленда, штат Нью-Йорк, и планирует несколько других океанских ветряных электростанций мощностью почти 5 гигаватт.
Другие компании уже отказываются от некоторых сделок. Shell Plc и ее партнеры по совместному предприятию на прошлой неделе договорились выплатить штрафные санкции в размере более 60 миллионов долларов за расторжение контракта на их проект ветроэнергетики SouthCoast мощностью 800 мегаватт недалеко от Массачусетса. Avangrid Inc. в июле согласилась выплатить 49 миллионов долларов за расторжение контракта на свой проект Commonwealth мощностью 1,2 гигаватта, также у побережья Массачусетса. Разработчики подписали долгосрочные соглашения о закупке электроэнергии для обеспечения электроснабжения, но эти сделки были основаны на возможности обеспечить финансирование и поставщиков на определенных уровнях. Они планируют принять участие в новом раунде государственных аукционов в следующем году, где рассчитывают заключить новые контракты с более высокими ценами на электроэнергию. SSE Plc, которая в течение нескольких лет говорила о потенциальном инвестировании в США, сообщила агентству Bloomberg, что пересматривает свое решение.
Подробнее: Разработчик ветроэлектростанции SSE переосмысливает вступление США в удар по планам Байдена
“Оффшорная ветроэнергетика в беде, как в США, так и во всем мире”, - заявил в июле Сай Ойтан, главный операционный директор Avangrid по оффшорной ветроэнергетике, во время экскурсии по проекту компании Vineyard Wind к югу от Мартас-Винъярд.
Equinor ASA и BP Plc сталкиваются с аналогичными препятствиями при реализации своих проектов Empire и Beacon вблизи Лонг-Айленда, штат Нью-Йорк, общей мощностью 3,3 гигаватта. В июне они сообщили штату, что “неблагоприятные экономические последствия привели к беспрецедентному и растущему удорожанию проектов”. Чтобы сохранить жизнеспособность, Equinor и BP попросили государство одобрить повышение цен на 54%, согласно документам, поданным на прошлой неделе. Компания заявила, что ожидает, что штат даст ответ в четвертом квартале, и сейчас не может сказать, что она будет делать, если регулирующие органы отклонят их запрос.
Подробнее: В США появится крупнейшая оффшорная ветряная турбина Atlantic
“Инфляция и ограничения в цепочке поставок вызвали беспрецедентные сбои, которые разработчики не могли предвидеть”, - сообщила Лорен Шейн, пресс-секретарь Equinor Renewables America, по электронной почте в четверг. “Несмотря на то, что мы работали над решением этих проблем, учитывая уникальный момент в нашей глобальной экономике, это общеотраслевая проблема, которую невозможно решить на уровне проекта”.
Морская ветроэнергетика уникально уязвима в секторе зеленой энергетики, поскольку в США она находится на такой ранней стадии развития и развивается быстрее, чем портовая инфраструктура, суда-установщики и внутренние цепочки поставок, которые все еще строятся. Президент Джо Байден надеется к концу десятилетия установить 30 гигаватт морских ветряных электростанций — по сравнению с менее чем 50 мегаваттами на сегодняшний день. Но разработчики работают без плана, сказал Прайс из Capstone.
“Это масштабные проекты, требующие очень больших капитальных вложений”, - сказал он. “Для этой отрасли это гораздо более ранняя стадия, и поэтому она неизбежно более рискованна, что затрудняет доступ к капиталу, что только усугубляется высокими процентными ставками”.
-- При содействии Тодда Гиллеспи.
©2023 Bloomberg L.P.
