Автор: Майк Скарселла
(Рейтер) - Министерство юстиции США и коалиция генеральных прокуроров штатов во вторник начнут масштабный антимонопольный процесс в Вашингтоне, утверждая, что Google из Alphabet незаконно злоупотребила своим доминирующим положением на рынке поисковых систем для сохранения монопольной власти.
Вот пояснение по ключевым вопросам этого дела.
КАКОВА ПРАВОВАЯ ТЕОРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА?
США и их союзники по штату утверждают, что Google незаконно подавила конкуренцию, заплатив миллиарды долларов Apple и другим деловым партнерам, чтобы гарантировать, что ее поисковая система будет использоваться по умолчанию на большинстве телефонов и веб-браузеров.
В иске правительства, поданном в 2020 году в федеральный суд, утверждается, что эти сделки были задуманы Google как "исключительные", лишающие конкурентов доступа к поисковым запросам и кликам и позволяющие Google закрепить свое доминирование на рынке.
По оценкам правительства, за последние годы Google захватил 90% рынка поиска в США. Правительство заявило, что соглашения с браузерами, которые ежедневно направляют миллиарды веб—запросов в Google, привели к ограничению выбора для потребителей и снижению инноваций.
ЧТО GOOGLE ГОВОРИТ В СВОЮ ЗАЩИТУ?
Google видит вещи совсем по-другому. Компания, которая утверждает, что не нарушала антимонопольное законодательство, заявила в январском судебном иске, что ее соглашения с браузерами были "законной конкуренцией", а не "незаконным исключением".
Соглашения не помешали конкурентам разрабатывать свои собственные поисковые системы и не помешали таким компаниям, как Apple и Mozilla, продвигать их, утверждает Google.
Скорее всего, производители телефонов и веб-браузеров установили поиск Google по умолчанию, потому что хотели обеспечить своим клиентам "высочайшее качество" работы, заявила Google в своей январской заявке.
Google также утверждает, что мобильные пользователи могут легко переключаться, если захотят воспользоваться другой поисковой системой.
ЧТО ГОВОРИТСЯ В ЗАКОНЕ?
Как правило, для бизнеса нет ничего противозаконного в том, чтобы заключать соглашение с одним клиентом, исключающее других. Такие эксклюзивные сделки действительно распространены, и они не привлекают особого внимания регулирующих органов, когда компания, не обладающая влиянием на рынке, не может существенно повлиять на конкуренцию.
Но эксклюзивные сделки могут нарушать антимонопольное законодательство, если компания настолько велика или влиятельна, что препятствует выходу конкурентов на рынок, и не может доказать, что ее ограничения конкуренции в отрасли перевешиваются положительным воздействием на потребителей.
Министерство юстиции обязано доказать, что бизнес-сделки Google нанесли ущерб конкуренции в сфере поиска. У Google будет свой собственный шанс на суде без участия присяжных, после того как правительство представит свою точку зрения, доказать, что его сделки выгодны потребителям.
ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ, ЕСЛИ GOOGLE ПРОИГРАЕТ?
США и их союзники по штату добиваются не денежного штрафа, а скорее судебного запрета, запрещающего Google продолжать предполагаемую антиконкурентную практику.
Такой приказ может иметь серьезные последствия для бизнеса Google. Например, правительство заявило в своем иске, что суд может ликвидировать компанию в качестве решения проблемы.
В более широком смысле Министерство юстиции может утверждать, что оно хочет помешать Google использовать свою предполагаемую поисковую монополию для заключения эксклюзивных сделок на новых развивающихся рынках, включая искусственный интеллект.
Это дело широко рассматривается как один из самых серьезных вызовов власти технологической индустрии с тех пор, как Министерство юстиции в 1998 году подало в суд на Microsoft за ее доминирование на рынке персональных компьютеров. Суд первой инстанции по этому делу признал, что Microsoft незаконно пыталась заблокировать конкурирующий браузер Netscape Navigator. Позже Microsoft достигла соглашения, которое оставило компанию в неприкосновенности.
Ожидается, что судебный процесс над Google в окружном суде США по округу Колумбия продлится около 10 недель. Ожидается, что судья вынесет решение не раньше 2024 года.
КТО ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЕТ В ЭТОМ ДЕЛЕ?
Окружной судья США Амит Мехта был назначен на эту должность в 2014 году тогдашним президентом Бараком Обамой после карьеры частного адвоката в Вашингтоне.
Он курировал несколько крупных антимонопольных споров. В 2015 году Mehta заблокировала слияние Sysco Corp с U.S. Foods стоимостью 3,5 миллиарда долларов.
Недавно Мехта председательствовал на судебном процессе над Питером Наварро, бывшим советником Дональда Трампа, который был осужден 7 сентября за неуважение к Конгрессу. Мехта в мае приговорил основателя Oath Keepers Стюарта Родса к 18 годам тюремного заключения за его роль в нападении на Капитолий США 6 января 2021 года.
(Репортаж Майка Скарселлы; редактирование Эми Стивенс и Дайан Крафт)
