(Блумберг) -- Рядом с полями кукурузы и подсолнухов недалеко от города Дебрецен на востоке Венгрии рабочие в касках заливают бетоном фундамент того, что станет крупнейшим в Европе заводом по производству аккумуляторов для электромобилей.
Проект размером с аэропорт, разработанный современной китайской компанией Amperex Technology Co. Ltd., является жемчужиной в короне инвестиций примерно в 20 миллиардов евро (21,3 миллиарда долларов), которые, по словам премьер-министра Виктора Орбана, позволят экономике процветать благодаря переходу Европы к "зеленой" экономике. Нигде в мире производство аккумуляторных батарей в расчете на душу населения не растет быстрее, чем в Венгрии.
Однако план стать одним из крупнейших поставщиков на планете выходит за рамки экономики. Экологические активисты, общественные лидеры и политические оппоненты говорят, что есть издержки, которые игнорируются руководством, контролирующим все, от судов и регулирующих органов до средств массовой информации, поскольку Орбан стремится поддержать следующую эру своего правления.
Объект стоимостью 7,8 миллиарда долларов, который CATL строит в партнерстве с Mercedes-Benz AG, был объявлен правительством крупнейшей прямой иностранной инвестицией в истории Венгрии. Рядом с этим участком два других поставщика аккумуляторных батарей строят свои собственные заводы. На другом конце города рядом с новым заводом немецкого автопроизводителя BMW AG возводится еще один, китайской фирмы EVE Energy Co. Ltd.
Проблемы варьируются от потери основных сельскохозяйственных угодий до нагрузки на водные и энергетические ресурсы и вопросов, связанных с утилизацией использованных батареек. Кроме того, существует вероятность несчастных случаев на заводах, работающих с такими опасными материалами, как литий.
Совещания в мэрии по поводу новых инвестиций, связанных с аккумуляторами, превратились в перебранку. Даже в оплотах правящей партии Орбана “Фидес” люди называли местных чиновников "предателями". С тех пор правительство изменило законы, чтобы больше не требовать личных консультаций.
“Никто не спрашивал нас, хотим ли мы этот завод”, - сказал Золтан Тимар, мэр Микеперча, пригорода Дебрецена, ближайшего к заводу CATL. “Это может быть частью перехода к "зеленой" экономике, но на местном уровне мы видим, что они будут работать с опасными веществами. Люди напуганы”.
CATL заявила, что знает, что делает, используя свой обширный опыт для обеспечения того, чтобы в воздух или воду не попадали загрязняющие вещества. Компания также заявила, что хотела бы сотрудничать с местными властями, чтобы предотвратить потенциальное загрязнение за пределами завода.
Тем не менее, беспокойство, о котором говорил Тимар, разделяют все сообщества Венгрии, основываясь на более чем дюжине интервью с жителями, официальными лицами и экологическими группами, и едва ли хоть один уголок страны каким-либо образом остался незатронутым бумом аккумуляторных батарей.
Расширение производства электромобилей
Напряженность подчеркивает сложность перехода на экологичный режим: в то время как электромобили приветствуются как способ сократить выбросы и замедлить изменение климата, существуют местные экологические издержки, которые, по словам критиков, игнорируются правительством, сосредоточенным в первую очередь на экономических выгодах.
Есть и другие примеры противодействия электронной революции. В Германии первый европейский завод Tesla Inc. столкнулся с задержками, поскольку суд рассматривал судебный иск экологов по поводу вырубки деревьев. Но при Орбане Венгрия идет ва-банк, как нигде больше.
По прогнозам BloombergNEF, всего за несколько лет страна с населением менее 10 миллионов человек станет четвертым по величине производителем аккумуляторов в мире после Китая, США и Германии.
В настоящее время в Венгрии имеется шесть аккумуляторных заводов, которые уже производят аккумуляторы или находятся в процессе строительства. Кроме того, есть около двух десятков других компаний, входящих в производственную цепочку, которые открыли цех.
Первый завод, который был открыт, находился в Геде на берегу реки Дунай к северу от столицы страны Будапешта. Южнокорейский конгломерат Samsung SDI в 2017 году преобразовал свой завод по производству плазменных экранов, чтобы сосредоточиться на производстве аккумуляторов для электромобилей.
Фабрика граничит с жилыми домами, и почти сразу жители начали выражать обеспокоенность по поводу шумового загрязнения и предполагаемого загрязнения воды. Многолетние жалобы в основном оставались без внимания, поскольку правительство и компания продвигались вперед, а Samsung SDI удвоила размер своих инвестиций.
Учительница Джулианна Лам Палла из Геда пожаловалась на запах “тухлой рыбы”, исходящий из кранов в ее доме. Хотя у нее не было доказательств, что причиной был аккумуляторный завод, годы игнорирования местными чиновниками убедили ее переехать. “Есть так много вопросов, так много гнева и разочарования”, - сказала Лам Палла, играя со своей собакой на берегу Дуная.
Ситуация ухудшилась, когда в 2019 году оппозиционная партия взяла под контроль местный муниципалитет и пообещала рассмотреть претензии о нанесении ущерба окружающей среде. Правительство Орбана отреагировало перераспределением налоговых поступлений от прибыльного бизнеса фабрики из Геда в близлежащие районы.
Активисты начали сами измерять загрязнение и обнаружили в скважинах N-метил-2-пирролидон, или NMP, наиболее распространенный растворитель для изготовления катодных электродов в батареях.
“Мы не боимся, что они загрязняют окружающую среду, мы знаем, что это так”, - сказала Жужа Боднар, вице-президент местной экологической группы Göd-ÉRT. “Только власти отказываются проводить тесты и не принимают наши результаты”.
Исследование, опубликованное в этом году в журнале Scientific Reports, обнаружило литий в водопроводной воде в городах 19 графств Венгрии, хотя и не в количествах, опасных для человека.
После пяти лет работы Samsung SDI в настоящее время проводит комплексное исследование воздействия на окружающую среду. Компания заявила, что подала заявку на получение разрешения на предотвращение загрязнения и контроль за ним, поскольку ее деятельность в настоящее время достигла уровней, требующих такого разрешения.
Samsung SDI “прилагает постоянные усилия для смягчения опасений по поводу окружающей среды города Гед, включая испытания воды, которые доказывают отсутствие NMP или каких-либо других вредных веществ в воде и воздухе, в тесном сотрудничестве с венгерскими властями и гражданскими группами”, - также говорится в ответе компании по электронной почте на вопросы.
Муниципалитет Геда, который теперь снова возглавляет мэр, поддерживаемый "Фидес", отклонил просьбу об интервью.
Независимо от того, были ли экологические соображения обоснованными или нет, этот спор эхом прокатился по всей Венгрии. Для оппонентов это подчеркивало потенциальные риски для сообществ при строительстве завода по производству аккумуляторных батарей, а также стоимость противодействия этому.
Правительство, тем временем, удвоило свою риторику о том, что если вы хотите оживить венгерскую экономику, вам нужно поддержать его план. Министр иностранных дел Петер Сийярто, ответственный за эти инвестиции, назвал аккумуляторные заводы “нашей страховкой жизни”, что страна выйдет победителем из "зеленого" перехода на электромобили.
“Это крайне несправедливо и противоречит национальным интересам - вводить людей в заблуждение и создавать движения, чтобы эти заводы переехали не в Венгрию, а в Германию, Францию, США, Швецию и кто знает, куда еще”, - сказал он аудитории молодых сторонников правящей партии.
Венгрии есть что терять. Орбан провел большую часть своего времени в правительстве с 2010 года в ссоре с ЕС из-за эрозии верховенства закона в его “нелиберальной демократии” и процветающей коррупции и кумовства. Европейский парламент заклеймил Венгрию как “электоральную автократию”. Тем не менее, он также оставался близким союзником немецких автопроизводителей, таких как BMW и Mercedes, предлагая налоговые льготы и щедрые субсидии для размещения новых заводов в своей стране.
Политический выбор Орбана
ЕС установил 2035 год в качестве крайнего срока для прекращения продаж новых бензиновых и дизельных автомобилей, вынудив производителей перейти на электромобили. Фабрики, которые не смогут осуществить переход, рискуют быть закрытыми. Это повысило привлекательность Венгрии, привлекая в первую очередь китайских и южнокорейских производителей аккумуляторов. Они могут быть рядом со своими крупнейшими клиентами внутри крупнейшего в мире торгового блока.
“Аккумуляторные заводы быстро стали определять экономику Венгрии, но они также являются политическим выбором”, - говорит Андреа Элтето, исследователь Института мировой экономики в Будапеште. “Они согласуются с целью Орбана соединить Восток и Запад в надежде, что выгодоприобретающие фирмы будут работать над поддержанием его у власти”.
Завод CATL в Дебрецене будет в семь раз больше, чем единственный европейский завод китайской компании в Германии. Производство начнется в течение трех лет, сообщили в компании. Ласло Папп, мэр города, описал свой регион как “место, где завершается сотрудничество между западноевропейским автомобильным сектором и аккумуляторной промышленностью”.
Что беспокоит жителей, так это стоимость этих бракосочетаний. Аккумуляторным заводам требуется огромное количество воды для охлаждения, и, в отличие от большинства других аккумуляторных заводов в Венгрии, не имеющих выхода к морю, поблизости от города нет большой реки или озера.
Папп сказал, что город провел исчерпывающие оценки, которые показали, что вода не закончится ни для заводов, ни для его жителей. Но исследование регионального управления водоснабжения, опубликованное на местном уровне, говорит об обратном, предсказывая, что водные ресурсы города могут быть исчерпаны до предела.
Подробнее: ЕС обостряет напряженность в Китае с помощью зонда, направленного на защиту от дешевых электромобилей После того, как вооружает иммигрантов, Восток Европы понимает, что нуждается в них, Макрон выигрывает 10 миллиардов евро, поскольку Европа выступает за зеленые сделки, Зеленые субсидии Байдена рискуют ускорить упадок автомобильной промышленности Великобритании.
Петер Кадеряк, глава венгерской лоббистской группы battery и бывший высокопоставленный чиновник в сфере энергетики в предыдущем правительстве Орбана, откровенно говорит о рисках для окружающей среды. Он сказал, что правительство должно даже финансировать станции мониторинга там, где этого требуют местные жители. Тем не менее, по его словам, местным сообществам также необходимо приложить усилия, чтобы понять экономику.
“Дело не в том, чтобы сделать Венгрию чемпионом мира” по производству аккумуляторов, - сказал Кадеряк, который помог Орбану создать правящую партию Фидес в конце 1980-х годов, на закате коммунизма. “Это позитивно для экономики Венгрии только в той мере, в какой это экологически устойчиво, и сообщества чувствуют, что они выигрывают больше, чем теряют”.
Есть признаки перемен. В прошлом месяце венгерские власти приостановили деятельность южнокорейской компании по переработке аккумуляторных батарей SungEel Hitech Co. Ltd за ряд нарушений, которые угрожали безопасной эксплуатации завода. Новым инвесторам теперь также необходимо провести исследование воздействия на окружающую среду.
В Дебрецене город строит станции мониторинга воздуха и воды для раннего выявления любого потенциального загрязнения, и CATL заявила, что приветствует этот шаг в письменном ответе на вопросы.
Однако активистов потребуется немного убедить. В августе рядом с деревянными домиками, которые летом сдают в аренду отдыхающие на берегу Дуная близ Геда, впервые встретились представители примерно дюжины экологических групп со всей Венгрии. Они были там, чтобы поучиться у ветеранов в Геде и объединить усилия.
“Мы знаем, что не сможем остановить крупнейших в мире производителей аккумуляторов”, - сказал активист Боднар. “Но если это так важно для правительства, то мы также хотим иметь право голоса, когда дело доходит до разработки правовых норм, правил охраны окружающей среды и техники безопасности. Мы отказываемся, чтобы нас игнорировали”.
Скоро: Получите информационный бюллетень Eastern Europe Edition, который выходит каждый вторник, чтобы узнать от наших репортеров о том, что формирует экономику и инвестиции от Балтийского моря до Балкан.
©2023 Bloomberg L.P.
