Москва. 17 октября. ИНТЕРФАКС - Законопроект о либерализации экспорта сжиженного природного газа (СПГ), позволяющий "НОВАТЭКу" экспортировать СПГ без привязки к каким-то лицензиям на недропользование, в целом поддерживается правительством РФ и фракцией "Справедливая Россия", но с рядом замечаний.
В ходе слушаний законопроекта в Госдуме в первом чтении один из его авторов депутат Дмитрий Кобылкин заметил, что "правительство РФ в целом законопроект поддерживает, при условии некоторых замечаний ко второму чтению". Он не уточнил, о каких замечаниях идет речь.
Заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия - за правду" Валерий Гартунг высказал мнение, что "сегодня принимается решение по какому пути будет развиваться энергетика".
По его словам, многие годы у нас развивался трубопроводный транспорт, что с одной стороны хорошо, но с другой стороны потребитель может снизить спрос, и тогда труба остается невостребованной, поэтому страны, которые шли по пути развития СПГ, сейчас в более выгодной ситуации, чем Россия.
"Но есть два момента. А что же будет с ценами для промышленных потребителей? Может так сложиться, что цены внутри страны для промышленных потребителей могут вырасти. Надеюсь, что ко второму чтению эти сомнения будут развеяны, но в первом чтении мы не поддерживаем этот законопроект", - подчеркнул он.
"С одной стороны, правильное решение размонополизировать этот рынок - если будет большее количество продавцов, мы будем более устойчивы как добывающая страна. Но важно, как будет облагаться этот экспорт - если мы пойдем по пути нефтяной отрасли, когда будем НДПИ поднимать, а экспортные пошлины - снижать, тогда это однозначно приведет к росту цен на внутреннем рынке", - сказал депутат.
"Если мы будем через экспортные пошлины изымать сверхдоходы, природную ренту, все-таки газ - это Богом нам данное богатство, и мы природную ренту должны изымать и тратить на всех граждан. Поэтому если мы через экспортную пошлину это будем делать, тогда это гарантия, что будет паритет цен мировых и внутренних за вычетом экспортной пошлины. Если мы пойдем по этому пути, тогда мы согласимся, но пока в первом чтении мы проголосовать за это не можем", - добавил Гартунг.
В ходе слушаний глава комитета Госдумы по энергетике РФ Павел Завальный заметил, что этот законопроект позволяет монетизировать текущие добычные возможности Надым-Пур-Тазовского региона и полуострова Ямал, учитывая, что есть газотранспортная система, "которая на фоне снижения экспорта в Европу недозагружена, и есть возможность транспортировки газа из мест газодобычи в другие регионы страны - там, где актуально сжижение СПГ".
""Мурманский СПГ" (проект "НОВАТЭКа" - ИФ) занимает особое место, прорывной проект, с новым подходом, имея ввиду, что мы попали под санкции, и у нас нет сегодня возможности производства газовозов арктического класса - мы их делали в Корее, и стал вопрос - каким образом возить газ, которым мы будем сжижать в Арктике. "Мурманский СПГ" дает круглогодичную возможность вывоза этого газа. Кроме этого, из-за санкций нет возможности использовать газовые турбины большой мощности на СПГ-проектах, а "Мурманский СПГ" позволит использовать недозагруженные мощности Кольской АЭС", - заметил депутат.
По словам Завального, "НОВАТЭК" готов за свои средства построить газопровод Мурманск-Волхов для запитки газопровода, стоимость которого составляет примерно 400 млрд рублей, из них 30 млрд куб. м мощности будет использоваться для поставок газа на завод, а 10 млрд куб.м - для газификации Мурманска и всей Карелии.
Комментируя опасения депутатов, что отвлечение газа на экспорт вызовет рост цен на газ для российских потребителей, Завальный заметил: "Я не являюсь автором, но отвечу на вопрос. Как говорится, всё в руках Божьих. Запасы газа (в России - ИФ) такие..не могу прогнозировать на 10 лет вперед, но этот проект будет реализован не ранее, чем через 7-8 лет (..) но только доказанные запасы газа - 50 трлн куб. м, а если взять арктичесую зону, ожидаемые ресурсы углеводородов - 100 млрд тонн нефтяного эквивалента, из них 80% - это только природный газ".
Первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия - за правду" Олег Нилов высказал предложение направить газ не на экспорт, а на газификацию сибирских городов.
На это Завальный заметил, что, "конечно должна быть максимальная газификация", но в некоторых регионах России получается дешевле использовать, например, уголь. Но газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока планируется, в частности, за счет газопровода "Сила Сибири".
Гартунг также высказал опасения, не приведет ли это к повышению цен на газ (для промышленности - ИФ). "И как быть с проектами СПГ, которые были реализованы в труднодоступных местах - там априори издержки гораздо выше, а вы всем калитку открываете?" - спросил он.
На это Завальный заметил, что внутренние цены на газ всегда субсидировались за счет экспорта через "Газпром", поэтому цена газа в России была в 10 раз меньше, чем в Европе. "Газ - это наше благо. Нет никакой связи между ценами на внутреннем рынке, в том числе для населения. Что касается промышленности, есть повышение цен, но 90% повышения идет просто в бюджет -это вопрос наполнения бюджета. А промышленные потребители на дешевом газе производят удобрения, экспортируют, получая валютную выручку", - добавил он.
"Мы в этом году потеряли 125 млрд кубометров экспорта газа - под них были разработаны месторождения. Даже до потери экспорта "Газпром" говорил, что можно на 100 млрд куб. увеличить добычные мощности, если будет спрос. Мы построили газотранспортную систему с Ямала на 115 млрд куб. м газа в год, в результате система есть, добычные возможности есть..а спроса нет, нет потребителя. Со стороны электроэнергетики нет роста спроса, плюс реализуется программа энергосбережения. (..) Рисков дефицита газа на внутреннем рынке нет и не ожидается", - подытожил депутат.
За принятие законопроекта в первом чтении проголосовало 88% депутатов. Президент России Владимир Путин поручил внести проект "Мурманский СПГ" в стратегические документы отрасли и ускорить либерализацию экспорта СПГ, сообщал ранее министр энергетики Николай Шульгинов. Завальный сообщал, что для принятия законопроекта о либерализации экспорта СПГ директивный срок установлен до 1 ноября - это значит, что до конца октября он должен быть рассмотрен Госдумой.
