Москва. 13 января. ИНТЕРФАКС - "Газпром" предложил законодательно реализовать механизм возврата своих инвестиций как оператора газификации через конвертацию соответствующих расходов в акции газораспределительных организаций (ГРО), но не нашел поддержки у регуляторов, обеспокоенных потенциальным нарушением прав миноритариев "облгазов".
Как сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ходом дискуссии, на рассмотрение ведомств был вынесен проект поправок в закон "Об акционерных обществах". Документом предусматривается изменение порядка размещения ГРО акций посредством закрытой подписки, а также исключение применения правил о направлении обязательного предложения в случае приобретения акций ГРО оператором газификации. Законопроект предусматривает возможность принятия решения об увеличении уставного капитала для ГРО меньшим большинством голосов (а не квалифицированным большинством голосов или единогласно).
В декабре свою позицию по этой инициативе сформулировал Банк России, сообщил собеседник агентства. По его информации, ЦБ предложенные поправки в закон об АО не поддержал.
В своем письме регулятор отметил, что "преимущественное право миноритарных акционеров на приобретение дополнительных акций в результате увеличения обществом уставного капитала является базовой гарантией их прав на сохранение доли участия в акционерном обществе". Оно позволяет несогласным с допэмиссией акционерам, которые голосовали против или не принимали участие в голосовании, сохранить размер их доли в уставном капитале и принадлежащий им объем корпоративных прав.
Кроме того, уверен мегарегулятор, предусмотренные законом правила о направлении обязательного предложения также имеют своей целью защиту миноритарных акционеров, которые имеют право выйти из общества при смене контроля над ним.
Проектируемые нормы прямо допускают размытие доли участия миноритариев ГРО в результате увеличения уставного капитала, а также нераспространение на них правил о направлении оферты, что "может привести к массовым судебным разбирательствам и подрыву доверия к финансовому рынку, а также оказывает негативное влияние на его инвестиционную привлекательность со стороны инвесторов в связи с ограничением их базовых корпоративных прав", отметил ЦБ.
В Банке России полагают, что можно рассмотреть альтернативные способы возврата инвестиций с учетом наличия других инвесторов в составе акционеров компаний: например, выплата дивидендов, выпуск привилегированных акций с фиксированным размером дивидендов, передача объектов газоснабжения в аренду, цитирует источник "Интерфакса" письмо ЦБ.
Другой источник "Интерфакса" сообщил, что в ведомствах особый режим возврата инвестиций на газификацию также не поддержан, и вряд ли эта идея будет реализована.
Активы "Газпрома" в сфере газораспределения (66 "облгазов" и "горгазов" от "Архангельска" до "Ярославля") консолидированы в группе "Газпром газораспределение". Холдинг сформирован два десятилетия назад и за это время прошел большой путь в рутинной консолидации акций ГРО. Многие из них в ходе этого процесса сменили статус с публичного на непубличный, некоторые уже реорганизованы в ООО.
Акционерные общества, входящие в состав холдинга: АО "Газпром газораспределение Белгород", АО "Газпром газораспределение Брянск", АО "Газпром газораспределение Великий Новгород", АО "Газпром газораспределение Владимир", АО "Газпром газораспределение Вологда", ОАО "Газпром газораспределение Воронеж", АО "Газпром газораспределение Грозный", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ОАО "Газпром газораспределение Екатеринбург", ОАО "Газпром газораспределение Иваново", АО "Газпром газораспределение Ижевск", АО "Газпром газораспределение Калуга", АО "Газпром газораспределение Киров", АО "Газпром газораспределение Кострома", АО "Газпром газораспределение Краснодар", АО "Газпром газораспределение Курган", АО "Курганоблгаз", АО "Газпром газораспределение Курск", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область", АО "Газпром газораспределение Липецк", АО "Газпром газораспределение Майкоп", АО "Газпром газораспределение Махачкала", АО "Газпром газораспределение Назрань", АО "Газпром газораспределение Нальчик", АО "Газпром газораспределение Обнинск", АО "Омскоблгаз", АО "Газпром газораспределение Орел", АО "Газпром газораспределение Оренбург", АО "Газпром газораспределение Пенза", АО "Газпром газораспределение Пермь", АО "Газпром газораспределение Петрозаводск", АО "Газпром газораспределение Псков", ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", ОАО "Рыбинскгазсервис", АО "Газпром газораспределение Рязанская область", АО "Рязаньгоргаз", АО "Газпром газораспределение Саранск", АО "Саратовгаз", АО "Газпром газораспределение Саратовская область", АО "Газпром газораспределение Север", АО "Газпром газораспределение Смоленск", АО "Газпром газораспределение Ставрополь", АО "Газпром газораспределение Сыктывкар", АО "Газпром газораспределение Тамбов", АО "Газпром газораспределение Тверь", АО "Газпром газораспределение Тула", АО "Тулагоргаз", ПАО "Газпром газораспределение Уфа", АО "Газпром газораспределение Чебоксары", АО "Газпром газораспределение Челябинск", АО "Челябинскгоргаз", АО "Газпром газораспределение Черкесск", АО "Газпром газораспределение Элиста", АО "Газпром газораспределение Ярославль".
