Минфин РФ предлагает применять к российским участникам международных групп компаний (МГК), на которые распространяются правила Pillar2, корректирующий платеж по налогу на прибыль, который доведет их эффективную ставку этого налога до 15%. Это позволит избежать уплаты налога с части прибыли, заработанной группой в РФ, в бюджеты других стран.
Такое предложение министр финансов РФ Антон Силуанов направил президенту, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с идеей ведомства.
О необходимости изучить, и если это потребуется, урегулировать возникающую с принятием с 2024 года большинством стран ОЭСР экстерриториальных правил минимального налогообложения прибыли МГК на уровне не ниже 15% разницу в налогообложении Минфин заявил еще в прошлом году.
Позже статс-секретарь - замминистра финансов Алексей Сазанов сообщал, что Минфин после получения от "дочек" международных групп компаний, работающих в России, деклараций за 2024 год оценит их эффективную ставку по налогу на прибыль и вероятность уплаты налога с российской базы в иностранной юрисдикции. После чего, к середине текущего года, Минфин планировал представить окончательные предложения по донастройке российского налогового законодательства.
Реформа правил налогообложения МГК, предложенная ОЭСР, включает два направления: перераспределение прав на налогообложение прибыли крупнейших международных групп компаний в пользу стран-потребителей товаров и услуг (Pillar1), а также установление глобальной минимальной ставки налогообложения их прибыли (Pillar2). Предполагалось, что Pillar2 начнет применяться государствами-участниками в 2023 году, но впоследствии сроки были перенесены на 2024 год. РФ принимала активное участие в обсуждении новых правил и их интеграции в национальное законодательство в 2021 году, в 2022 году планировалось подписание соглашения и принятие поправок в национальное законодательство. При этом Минфин рассчитывал, что введение глобального налога для МГК позволит РФ получать дополнительно десятки миллиардов рублей ежегодно. Однако с 2022 года тема ушла с повестки российских властей.
В рамках Pillar2 налоговые администрации на локальном уровне получают возможность облагать прибыль консолидированной группы, когда компания инкорпорирована не только в стране, где находится материнская структура, но и по всей цепочке создания добавленной стоимости. "Если налоговая администрация материнской компании увидит, что где-то уровень налогового налогообложения оказался ниже 15% в результате применения инструментов налоговой оптимизации, то налоговая администрация материнской компании получит право взять этот налог и довести эффективную ставку налогообложения до 15%", - пояснял ранее Сазанов.
Риск дополнительного налогообложения прибыли, заработанной в РФ, в странах-членах ОЭСР, в которых расположены международные группы компаний, возникает при условии, что эффективная налоговая ставка российских участников таких групп менее 15%.
Для того, чтобы не допустить субсидирование иностранных бюджетов за счет предоставления налоговых льгот российским участникам иностранных групп, Силуанов считает целесообразным предусмотреть "защитную" норму в Налоговом кодексе РФ, которая бы предусматривала применение дополнительного корректирующего платежа по налогу на прибыль организаций к российским участникам в размере, необходимом для достижения уровня эффективной налоговой ставки в 15%. Применять такую норму предлагается исключительно к российским участникам тех групп, в отношении которых будут действовать правила Pillar2.
Изменения не ухудшат положение российских налогоплательщиков, поскольку будут ограничиваться размером дополнительного налога, который в противном случае был бы уплачен в иностранной юрисдикции, отметил источник.
По данным собеседника "Интерфакса", предложение главы Минфина было поддержано. Минфин готов внести проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс в весеннюю сессию.