Джоди Годой, Карен Фрайфельд и Дэвид Шепардсон
НЬЮ-ЙОРК/ВАШИНГТОН (Рейтер) - Эксперты заявили в пятницу, что попытка президента Дональда Трампа привлечь производство iPhone Apple в США сталкивается с множеством юридических и экономических препятствий, наименьшим из которых является автоматизация установки "маленьких винтиков".
Трамп в пятницу угрожал ввести тариф в 25% на Apple за любые проданные, но не произведенные в США iPhone, в рамках цели его администрации вернуть рабочие места на территорию страны.
Позже в пятницу он сообщил журналистам, что 25% тариф также будет применяться к Samsung и другим производителям смартфонов. Он ожидает, что тарифы вступят в силу в конце июня.
"Иначе это было бы несправедливо", - заявил Трамп, если бы это не касалось всех импортированных смартфонов. "У меня было понимание с (генеральным директором Apple) Тимом (Куком), что он этого не сделает. Он сказал, что поедет в Индию строить заводы. Я сказал, что это нормально, поехать в Индию, но вы не будете продавать сюда без тарифов".
Министр торговли Говард Латник рассказал прошлым месяцем в эфире CBS, что работа "миллионов и миллионов людей, закручивающих маленькие, крошечные винтики для производства iPhone", прибудет в США и будет автоматизирована, создавая рабочие места для квалифицированных рабочих, таких как механики и электрики.
Но позже он сказал в эфире CNBC, что Кук сказал ему, что для этого требуется технология, которая пока не доступна.
"Он сказал, что мне нужны роботизированные руки, чтобы сделать это в таком масштабе и с точностью, которую я могу привезти сюда. И в день, когда я увижу, что это доступно, это придет сюда", - сказал Латник.
Наиболее быстрым способом для администрации Трампа оказать давление на Apple через тарифы было бы использование того же юридического механизма, что и в случае с введением тарифов на широкий круг импорта, сказали торговые юристы и профессора.
Закон, известный как Закон об экономических полномочиях в чрезвычайной ситуации, позволяет президенту принимать экономические меры после объявления чрезвычайной ситуации, которая представляет собой необычайную и чрезвычайную угрозу для США.
"Не существует четкого юридического основания для введения тарифов на конкретные компании, но администрация Трампа может попытаться включить это в свои полномочия по чрезвычайной ситуации", - сказала Салли Стюарт Лианг, партнер юридической фирмы Akin Gump в Вашингтоне.
Другие способы введения тарифов на конкретные компании основаны на длительных расследованиях, сказала Лианг.
Но тарифы только на Apple "предоставили бы конкурентное преимущество для других важных телефонов, что подрывает цели Трампа по привлечению производства в Соединенные Штаты", - сказала Лианг.
Эксперты сказали, что Трамп рассматривает Закон о международных экономических полномочиях как гибкий и мощный экономический инструмент, потому что не ясно, что суды имеют право рассматривать ответ президента на объявленное чрезвычайное положение.
"По мнению администрации, пока он объявляет чрезвычайное положение и объявляет его необычным или чрезвычайным, суд ничего не может сделать", - сказал Тим Мейер, профессор международного права в университете Дьюка.
В случае, рассмотренном в суде международной торговли, оспаривающим тарифы Трампа на "День освобождения" в Манхэттенском суде международной торговли, суд рассматривает этот вопрос и вопрос о том, разрешает ли Закон о международных экономических полномочиях введение тарифов вообще.
Если администрация Трампа выиграет этот случай, "президенту не составит труда придумать чрезвычайную ситуацию в качестве обоснования для введения тарифов на импорт iPhone Apple", - сказал Мейер.
Трамп даже может просто включить iPhone в чрезвычайную ситуацию по торговому дефициту, который уже лег в основу ранее введенных тарифов, сказал Мейер.
Однако перемещение производства в США может занять до десяти лет и привести к тому, что стоимость iPhone составит 3500 долларов за штуку, сказал аналитик Wedbush Дэн Айвес в своем исследовании. Самый дорогой iPhone Apple в настоящее время продается примерно за 1200 долларов.
"Мы считаем, что концепция производства iPhone Apple в США - это сказка, которая неосуществима", - сказал Айвес.
Даже не доходя до этого, тариф на iPhone увеличит затраты на потребителей, усложняя цепочку поставок и финансирование Apple, сказал экономист Колумбийского университета Бретт Хаус.
"Ничто из этого не является позитивным для американских потребителей", - сказал он.
(Информацию предоставили Джоди Годой и Карен Фрайфельд из Нью-Йорка и Дэвид Шепардсон из Вашингтона; Редактирование Марк Портер)
