31 мая. ФИНМАРКЕТ - Мелкие сельхозпроизводители могут испытывать сложности с введением для производителей РФ обязанности продавать часть своей продукции на организованных торгах. При принятии этого решения надо очень аккуратно взвесить все "за" и "против", считает вице-премьер РФ Дмитрий Патрушев.
"Есть у нас очень много мелких предприятий, фермеров, которые производят крайне небольшой объем продукции. Если мы объявим о том, что они должны электронно торговать каким-то объемом, то, я боюсь, что они либо будут вынуждены нарушать и все равно этого не делать, либо вынуждены будут уйти с рынка. И мы лишимся определенного объема этой продукции", - заявил он на Всероссийском зерновом форуме, отвечая на вопросы его участников. По его словам, "крупные компании, наверное, могли бы на это пойти, но большинство маленьких компаний испытывали бы сложности с развитием вот такого рода торговли".
Как сообщалось, в настоящее время обсуждается законопроект, который вносит изменения в закон "Об организованных торгах". Он предполагает, в частности, что правительство может устанавливать перечень отдельных видов товаров и нормативы их продажи на организованных торгах. Эти нормативы не могут превышать 25% от объема производства, если законодательством не предусмотрено иное.
Патрушев сообщил, что в настоящее время готовится отзыв правительства на него, и предложил дождаться этого документа. "Но нужно очень аккуратно взвесить все "за" и "против" и посмотреть - может быть, распространить это (биржевой норматив - ИФ) на какие-то крупные предприятия, маленьких не трогать", - сказал он.
Как сообщалось, Минсельхоз видит риски для отрасли в этом нововведении.
Замминистра сельского хозяйства Максим Маркович заявил на форуме, что ведомство признает биржевую торговля сельхозпродукцией в качестве одного из эффективных механизмов, которые могут позволить производителям осваивать новые возможности и направления сбыта. Вместе с тем, введение требований об обязательной реализации на бирже определенного объема товаров должно базироваться на соблюдении баланса между задачами государства и экономическим развитием отрасли АПК, сказал он.
"Обязательное участие в торгах на бирже с нашей точки зрения повлечет затраты по реализации товара. И эти затраты в первую очередь возникнут у сельхозпроизводителей. Аргументация, что биржевая торговля существенно сокращает цепочку перепродаж в конечном итоге до минимума, и у потребителя появится возможность выйти на АПК, биржу, купить товар по цене, по которой ее покупает перекупщик - не вполне обоснована. Потому что в законопроекте торги на бирже не исключают участия в них посредников", - пояснил замминистра.
Вместе с тем, по его словам, прямое обращение покупателя к производителю товара возможно и без участия в организованных торгах. Минсельхоз не поддерживает и позицию о наибольшей эффективности биржевых торгов для формирования конкурентной рыночной цены.
По его мнению, расширение биржевой торговли более целесообразно на основе определенного комплекса мер, которые могли бы повысить ее привлекательность, а не за счет введения обязательств. "Одним из таких направлений могло бы стать снижение финансовых и административных издержек для производителей, которые будут выходить на биржу. Это может быть достигнуто путем обеспечения доступа к финансированию для того чтобы покрывать расходы, которые сельхозпроизводитель несет, когда готовится выйти на биржу", - добавил он.
Как заявил на форуме врио директора департамента финансовой политики Минфина РФ Павел Шахлевич, с точки зрения самого законопроекта, норматив - это право правительства вводить определенный процент, до 25% к примеру. Он считает, что "сейчас пришло время, чтобы все-таки товары стали административно выводиться на биржу".
По его словам, в обсуждаемом законопроекте нет жестких нормативов. "Это гибкая система. Да, нам пришлось прописать товарные товары. Согласен, что это дискуссионный вопрос. Поэтому мы сейчас и уперлись в обсуждении с каждым из профи-министерств по той или иной группе товаров. Но я надеюсь, что наследующей неделе мы согласуем со всеми и продвинемся дальше", - заявил Шахлевич.
Как сообщил на форуме управляющий директор Московской биржи Владимир Крекотень, в настоящее время из 15 крупнейших российских экспортеров 10 уже являются участниками торгов.
"И 95% сахаропроизводителей тоже аккредитованы на биржах. Верим ли мы в то, что этот рынок будет развиваться? Безусловно, верим, потому что сейчас вместе с участниками ведем серьезную работу по созданию новой стратегии работы и развитию Национальной товарной биржи, - сказал он. - Есть ряд достаточно неплохих предложений от индустрии, которые можно реализовать. И это будет способствовать привлечению интереса сельхозпроизводителей к биржевым торгам".
