ВАШИНГТОН (AP) США и Китай снова достигли соглашения о снижении торговых напряжений. Но детали остаются неясными, и последнее соглашение оставляет нерешенными основные вопросы между двумя крупнейшими экономиками мира.
Президент Дональд Трамп заявил поздно в четверг, что сделка с Китаем была подписана \"на днях.\" Министерство торговли Китая подтвердило в пятницу, что была достигнута некоторая договоренность, но предоставило мало деталей.
Резкие изменения и отсутствие ясности стали особенностью торговой политики Трампа с тех пор, как он вернулся в Белый дом с намерением переломить глобальную торговую систему, которая, по его мнению, несправедлива по отношению к Соединенным Штатам и их работникам.
Он уже несколько месяцев ведет борьбу с Китаем, которая в основном показала, насколько большую боль могут причинить друг другу обе страны. И он гонится до 8 июля, чтобы достичь соглашений с другими крупными партнерами США.
Неопределенность его сделок и стоимость тарифов, которые оплачиваются импортерами в США и обычно передаются потребителям, вызвали опасения относительно перспектив экономики США. И хотя аналитики приветствовали видимое смягчение напряженности с Китаем, они также предупредили, что проблемы, разделяющие Вашингтон и Пекин, вероятно, не будут решены в ближайшее время.
На что согласились стороны?
Министр финансов США Скотт Бессент заявил в пятницу, что китайцы согласились упростить возможность для американских фирм приобретать китайские магниты и редкоземельные минералы, критически важные для производства и производства микросхем. Пекин замедлил экспорт этих материалов во время острой торговой диспута с администрацией Трампа.
Не назвав явно доступ США к редкоземельным металлам, Министерство торговли Китая заявило, что Китай, в соответствии с законом, будет рассматривать и утверждать подходящие заявки на экспорт контролируемых товаров. В свою очередь Соединенные Штаты отменят ряд ограничительных мер, которые они ввели против Китая.
Китайцы жаловались на контроль США над экспортом передовых технологий в Китай. Но заявление министерства не указывало явно, планируют ли Соединенные Штаты упростить или отменить эти ограничения.
В своем интервью в программе Fox Business Networks Mornings with Maria, Бессент упомянул, что Соединенные Штаты ранее ввели контрмеры\" против Китая и задержали некоторые важные поставки для них.
\"То, что мы видим здесь, - это разрядка под руководством Президента Трампа,\" - сказал Бессент, не уточнив, какие уступки Соединенные Штаты сделали или включали ли они контроль над экспортом Америки.
Джефф Мун, торговый чиновник в администрации Обамы, который сейчас руководит консалтинговой компанией China Moon Strategies, удивился, почему Трамп не раскрыл детали соглашения через два дня после его заключения.
Молчание относительно условий свидетельствует о том, что сделка имеет меньше содержания, чем утверждает администрация Трампа, - сказал Мун, который также служил дипломатом в Китае.
Подождите. Это звучит знакомо. Как мы к этому пришли?
Соглашение, достигнутое в четверг и пятницу, основано на \"рамочном\" соглашении, которое Трамп объявил 11 июня после двухдневных высокоуровневых переговоров между США и Китаем в Лондоне. Тогда он объявил, что Китай согласился упростить ограничения на редкоземельные металлы. Взамен Соединенные Штаты заявили, что прекращают попытки аннулировать визы китайских студентов на университетских кампусах в США.
И в прошлом месяце, после еще одной встречи в Женеве, две страны согласились радикально снизить массовые пошлины, которые они ввели друг на друга, и которые достигали 145% относительно Китая и 125% относительно США.
Эти трехзначные тарифы угрожали фактически прекратить торговлю между Соединенными Штатами и Китаем и вызвали пугающий сбой на финансовых рынках. В Женеве две страны согласились отступить и продолжать переговоры: тарифы Америки снова снизились до все еще высоких 30%, а тарифы Китая - до 10%. Это привело к переговорам в Лондоне в начале этого месяца и к объявлению на этой неделе.
Каков характер экономических отношений между США и Китаем?
По крайней мере, две страны пытаются снизить напряженность после того, как продемонстрировали, как сильно они могут навредить друг другу.
США и Китай, похоже, смягчают давление, которое они оказывали друг на друга через контроль над экспортом компьютерных чипов и редкоземельных минералов, соответственно, сказал профессор торговой политики Корнеллского университета Эсвар Прасад. \"Это положительный шаг, но это далеко не сигнал перспектив значительного снижения тарифов и других торговых враждебностей.\'\'
Трамп начал торговую войну с Китаем в свой первый срок, вводя тарифы на большинство китайских товаров в споре о попытках Китая заменить технологическое превосходство США. Торговая команда Трампа обвинила Китай в несправедливом субсидировании собственных технологических компаний, заставляя американские и другие иностранные компании передавать чувствительные технологии в обмен на доступ к китайскому рынку и даже открыто совершая кражу торговых секретов.
Пререкания и переговоры за последние несколько месяцев похоже, мало что сделали для разрешения жалоб Вашингтона на нечестные торговые практики Китая и огромный торговый дефицит Америки с Китаем, который составил 262 миллиарда долларов в прошлом году.
Соглашение на этой неделе абсолютно ничего не включает, касающегося забот США о торговом избытке Китая или недобросовестном поведении на рынке, - сказал Скотт Кеннеди из Центра стратегических и международных исследований. Если стороны смогут реализовать эти элементы перемирия, то они могут начать переговоры по вопросам, которые вызвали первоначальное обострение напряженности.\'\'
Что происходит с другими тарифами Трампа?
Вернувшись в Белый дом в январе, Трамп агрессивно использовал тарифы. Помимо его пошлин на Китай, он ввел \"базовые\" 10% налоги на импорт из всех стран мира. И он объявил еще более высокие налоги - так называемые взаимные тарифы от 11% до 50% - на страны, с которыми Соединенные Штаты имеют торговый дефицит.
Но после падения финансовых рынков из-за опасений о массовых нарушениях мировой торговли, Трамп приостановил взаимные пошлины на 90 дней, чтобы дать странам возможность переговорить о снижении своих барьеров для экспорта из США. Эта пауза продлится до 8 июля.
В пятницу Бессент сказал в программе Fox Business Network, что переговоры могут продлиться за пределы срока и завершиться к Дню труда 1 сентября с 10 до 12 самых важных торговых партнеров Америки.
Трамп далее снизил значение срока 8 июля на пресс-конференции в Белом доме в пятницу, отметив, что переговоры продолжаются, но у нас 200 стран, можно сказать, 200 стран плюс. Ты не можешь это сделать.
Вместо новых торговых сделок Трамп сказал, что его администрация в ближайшие дни или недели отправит письмо, в котором мы просто скажем им, сколько им нужно заплатить, чтобы вести бизнес в Соединенных Штатах.\'\'
Отдельно Трамп внезапно атаковал Канаду в пятницу, заявив в социальных сетях, что он немедленно приостанавливает торговые переговоры с этой страной из-за их планов ввести налог на технологические компании в следующий понедельник. Трамп назвал цифровой налог Канады прямой и явной атакой на нашу страну.
Цифровой налог затронет компании, такие как Amazon, Google, Meta, Uber и Airbnb налогом в 3% от выручки от канадских пользователей. Он будет применяться с ретроспективой, оставляя американские компании с счетом на 2 миллиарда долларов, который должен быть оплачен к концу месяца.
____
Соавторы AP Диди Танг и Уилл Вейсерт в Вашингтоне внесли свой вклад в этот отчет.