Министерство транспорта РФ разработало законопроект, предполагающий создание национального фонда обеспечения готовности и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, который будет формироваться за счет вводимых аварийно-спасательных сборов.
Проект документа опубликован на федеральном портале regulation.gov.ru.
Предполагается, что аварийно-спасательный сбор (АСС) будет уплачиваться перевозчиком нефти и (или) нефтепродуктов, транспортируемых наливом на танкерах. Сбор будет взыматься однократно на основе разработанного маршрута плавания в случае захода/выхода танкера в/из морского порта в РФ, прохода акватории морского порта в РФ транзитом и (или) прохода Северного морского пути.
Ставки АСС будут установлены в рублях в отношении российских и иностранных танкеров и будут дифференцироваться в зависимости от объема транспортируемой нефти/нефтепродуктов, длины маршрута плавания и возраста танкера. Порядок взымания будет определен постановлением правительства РФ.
Также национальный фонд будет пополняться за счет доходов от управления денежными средствами и иным имуществом, приобретенным за счет денежных средств нацфонда, а также иных разрешенных законом доходов.
Денежные средства и имущество национального фонда будут переданы в доверительное управление специально созданной Публично-правовой компании "Морская администрация" на основании договора с Минтрансом РФ.
Отмечается, что предлагаемые к реализации решения могут повлечь отрицательные экономические последствия для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, так как законопроектом вводится новый обязательный платеж, который должен уплачиваться ими за счет собственных средств: "Введение аварийно-спасательного сбора приведет к увеличению фискальной нагрузки плательщиков аварийно-спасательного сбора - отправителей нефти и (или) нефтепродуктов, транспортируемой наливом на танкерах. Однако целью предлагаемых решений является обеспечение безопасности личности, общества, государства и окружающей среды, что является приоритетом государственной политики РФ".
Предполагается, что в случае принятия законопроекта разработка необходимых нормативно-правовых актов и приведение в соответствие уже существующих НПА будет завершено в четвертом квартале 2026 года.
