15 июля. ФИНМАРКЕТ - Госдума приняла в третьем чтении закон о введении регулирования маркетинговых компаний, исследующих товарный рынок в РФ. Вводится прямой запрет на проведение таких исследований для компаний с иностранным участием в капитале величиной более 20%, если ее годовая выручка превышает 800 млн руб.; российские компании должны будут быть включены в реестр.
В первом чтении законопроект предусматривал создание реестра исследовательских компаний, который должна была вести Федеральная антимонопольная служба. Все российские организации с выручкой от 30 млн рублей в год, оказывающие услуги по исследованию структуры потребительского рынка, подлежали включению в этот реестр. Компании с иностранным участием в капитале более 20% могли работать на российском рынке только по согласованию с правительственной комиссией по иностранным инвестициям.
Также предусматривались технические требования в части размещения оборудования и баз данных на территории РФ, предоставления отчетности. Компании, не включенные в реестр или исключенные из него, теряли право работать на рынке.
Ко второму чтению документ был существенно доработан. В итоговом варианте планка для подпадания под регулирование составила 800 млн руб. в год. Компании, чья выручка ниже этого уровня, освобождаются от соблюдения требований нового закона.
"Положения главы 2.1 настоящего Федерального закона не применяются к лицам, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) за последний календарный год не превышает 800 млн руб.", - говорится в тексте принятого закона.
Одновременно в главе 2.1. прописывается полный запрет на участие иностранных структур с долей более 20% в капитале в маркетинговых исследованиях в РФ. "Если иное не предусмотрено международным договором РФ, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другого государства, не вправе осуществлять деятельность по исследованию товарных рынков", - говорится в тексте поправки.
Эти же лица не могут владеть, управлять или контролировать более 20% в уставном капитале компаний, проводящих такие исследования даже косвенно. Также им запрещено устанавливать любой другой контроль над такими компаниями, включая влияние через третьих лиц или участие в принятии решений.
Если такой контроль все же установлен, доли в капитале или пакеты акций, величина которых превышает допустимые 20%, должны быть проданы в порядке, установленном ст. 238 Гражданского кодекса (прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать).
В принятом тексте не упоминается прямо регулирующий орган, который должен был вести реестр исследовательских компаний в сфере потребительского рынка - ФАС. Согласно принятому закону, создание и ведение реестра возложено на уполномоченный орган, который будет назначен правительством РФ. Ему же передаются полномочия по мониторингу, запросу документов и контролю за соблюдением правил.
Кроме того, из-под регулирования выведены те исследовательские организации, которые проводят исследования в интересах госорганов, в собственных интересах внутри группы лиц, с использованием данных из государственных информационных систем.
Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года. До 15 мая 2026 года действующие участники рынка обязаны подтвердить соответствие новым требованиям.
