(Блумберг) -- Всего несколько лет назад администрация Байдена объявила, что контроль за экспортом - новый стратегический ресурс, помогающий США сохранить как можно более крупное преимущество над Китаем в области передовых технологий. Президент Дональд Трамп теперь меняет этот подход.
На этой неделе Белый дом сообщил чипмейкеру Nvidia Corp., что он в скором времени сможет возобновить продажи своего менее продвинутого китайского ускорителя искусственного интеллекта H20. Подобные заверения получила и компания Advanced Micro Devices Inc. от Министерства торговли США.
Объясняя решение, министр торговли Ховард Лутник заявил, что администрация хочет, чтобы китайские разработчики стали зависимыми от американской технологии, при этом настаивая на том, что США не будут продавать Китаю наше лучшее. Это, по его словам, требует более сбалансированной политики, которая позволит США оставаться на шаг впереди в производстве того, что они могут строить, чтобы они продолжали покупать наши чипы.
Смена стратегии, которая раздосадила китайских ястребов в Вашингтоне, ставит перед ключевым вопросом, когда Трамп задает сцену для встречи с президентом Китая Си Цзиньпином позже в этом году: Насколько далеко США пойдут в отмене ряда мер, ограничивающих деловые отношения между крупнейшими экономиками мира во имя национальной безопасности?
Предполагаемое ослабление экспортного контроля над чипами H20 может быть знаком грядущего, сказал Кевин Су, инвестор в сфере технологий и основатель американской компании Interconnected Capital, который ранее работал в администрации Обамы. Сейчас на столе находится множество торговых карточек для потенциальной крупной технологической сделки между США и Китаем: Оборудование для полупроводникового производства, редкие земли, технологии батарей, чипы искусственного интеллекта, даже взаимный доступ на рынки.
Хотя США еще далеки от полного отменения большинства ограничений по отношению к Китаю, охватывающих все, начиная от контроля над экспортом и заканчивая ограничениями на инвестиции и санкциями, недавние действия Трампа открывают дверь для переопределения экономических отношений между нациями всего лишь несколько месяцев спустя после того, как его введение 145% тарифов привело их на грань отделения.
Переговоры в Женеве и Лондоне затем привели к перемирию, в рамках которого США согласились снизить тарифы и упростить экспортный контроль в обмен на редкоземельные магниты, используемые для производства товаров, таких как смартфоны, электромобили и высокотехнологичное вооружение.
Несмотря на то, что первый срок пребывания Трампа изменил дискуссию в Вашингтоне, сосредоточив ее на угрозе, исходящей от Китая, президент США всегда был транзакционным и менее жестким в традиционных вопросах национальной безопасности. Трамп преуменьшал вопросы конфиденциальности в отношении TikTok и на предвыборной кампании делал замечания, приветствуя китайских автопроизводителей строить заводы в США.
Он не идеологически заинтересован в необходимости иметь контроль повсюду, сказал Доминик Чиу, старший аналитик компании Eurasia Group. Так что, если он видит это как торговую карточку, которую он может использовать для получения уступок от Китая по редкоземельным магнитам и другим вещам, то он это сделает.
Этот шаг добавляет к доброй воле, созданной в результате последней волны дипломатии, включая дружественную встречу между госсекретарем США Марко Рубио и министром иностранных дел КНР Ван И в Малайзии. Министр финансов Скотт Бессент, который руководил предыдущими торговыми переговорами, планирует встретиться с своим коллегой, вице-премьером Хэ Лифеном, в течение ближайших пары недель и сигнализирует о том, что США, вероятно, продлят срок до 12 августа для возвращения к высоким тарифам.
Стороны теперь приближаются к тому, что могут быть серией соглашений, если не одной крупной сделкой, перед предстоящей встречей лидеров, о которой аналитики предполагают, что она может произойти в рамках саммита АТЭС, который начнется в конце октября в Южной Корее.
После встречи с китайским коллегой на прошлой неделе, Рубио сказал, что подобная встреча вероятна, не предлагая временных рамок, говоря, что обе стороны должны создать правильную атмосферу и достичь нужных результатов. Он добавил, что у обеих сторон сильное желание сделать это.
Для администрации Трампа цели могут выглядеть так же, как в его первом сроке: обеспечение крупномасштабных закупок американских товаров Китаем для решения стойкого торгового дефицита. Он также может потребовать большего действия со стороны Китая по ограничению поставок предшественников фентанила - области, в которой в среду Трамп похвалил Пекин за уже сделанные значительные шаги.
Вашингтон также ищет разрешения для будущего функционирования американских операций приложения TikTok и заверения, что Пекин не будет использовать свое контроль над редкоземельными металлами и другими критическими минералами в качестве оружия. С Китая, с другой стороны, есть амбициозный список желаний. Среди них полное отмена тарифов США, включая 20% пошлин, связанные с фентанилом, и тарифов из первого срока Трампа, подтвержденных Байденом.
Пекин также может потребовать упрощения ограничений на инвестиции и, что самое важное, дальнейших уступок по экспортному контролю США, которые он видит как прямую попытку препятствовать своему технологическому развитию.
Курт Тонг, бывший генеральный консул США в Гонконге и партнер The Asia Group, сказал, что если Байден принял непримиримый подход к технологиям, то у Трампа другая фокусировка, и он стремится показать, что его транзакционный подход может принести результаты для американского народа.
Ему важна торговля, дефициты, инвестиции в Соединенные Штаты и улаживание отношений с Китаем, - сказал Тонг.
Это может сделать привлекательной для Трампа идею приветствовать китайские инвестиции в США - что также поможет перебалансировать двустороннюю торговлю - как он намекал в своих заявлениях в ходе предвыборной кампании.
В целом, в этом городе это запретное предложение, - сказал Джерард ДиПиппо из RAND China Research Center в Вашингтоне. Однако, если есть президент, который мог бы согласиться с этим, то это Трамп.
-- С помощью Джоша Сяо.
(Обновлено с более подробной информацией в 10-м абзаце.)
2025 Bloomberg L.P.