(расширенная версия)
Москва. 22 июля. ИНТЕРФАКС - Принятие законопроекта, запрещающего, в частности, поиск экстремистских материалов в интернете, является альтернативой полной блокировке в РФ зарубежных платформ, сообщил глава Минцифры России Максут Шадаев.
"В нашем понимании это (принятие закона - ИФ) позволяет балансировать: с одной стороны - не допустить дальнейшего распространения экстремистских материалов, с другой стороны - не принимать решение о блокировке больших западных платформ пока", - сказал Шадаев на пленарном заседании Госдумы во вторник.
По мнению главы Минцифры, принятие закона "сохраняет возможность пользоваться этими ресурсами, но при вот этом ограничении".
"Рисков глобальных мы не видим. Мы понимаем, что умышленный доступ к этим материалам могут получать организаторы экстремистской деятельности, те, кто хочет создать соответствующие ячейки, группы, приверженцы идеологии экстремистской. Понятно, что это единицы, которые находятся, так сказать, в поле интересов правоохранительных органов", - уверен чиновник.
При этом, по словам министра, принятие закона о запрете поиска экстремистских материалов в интернете не затронет рядовых пользователей.
"Мы говорим о том, что рядовые пользователи не пострадают. Это очень важно", - отметил Шадаев.
По его словам, "норма содержит в явном виде наличие умысла".
"Пользователь должен знать заранее о том, что эти материалы включены в реестр. Только 5,5 тыс. материалов подпадают под административную ответственность по этой норме. То есть только 5,5 тыс. материалов, по которым российскими судами вынесены соответствующие решения", - сказал глава Минцифры.
"Наказываться не будет доступ в социальные сети, даже если они признаны экстремистскими организациями. Только к конкретным материалам: это либо книги, статьи, видео- и аудиозаписи, треки и так далее", - подчеркнул Шадаев.
"Если пользователь об этом не знает - о том, что этот материал включен в реестр, и у него умысла нет, даже если он использует VPN, он никакому наказанию подвергаться не будет", - пообещал министр.
В то же время, сказал Шадаев, "правоохранительные органы должны доказать наличие умысла, это их главная задача для того, чтобы вынести соответствующее решение об административном правонарушении".
Он обратил внимание, что циркулирует "очень много дискуссий по поводу того, что поисковые системы будут отдавать запросы в правоохранительные органы".
"Это не предусмотрено. Мы можем с уверенностью сказать, что поисковые системы обязанности предоставлять в МВД поисковые запросы наших граждан по этому основанию не имеют. Только в рамках возбужденного уголовного дела, когда есть конкретные основания для проведения ОРД (оперативно-разыскной деятельности - ИФ). В этом смысле никаких рисков не возникает", - отметил глава Минцифры.
По его словам, "сейчас очень остро стоит вопрос ограничения доступа российских граждан к этим экстремистским материалам".
"Понятно, что если у нас не принято решение по блокировке всей платформы, а это сложное решение в каждом конкретном случае, то фактически мы заинтересованы в том, чтобы все равно прекратить доступ к этим материалам", - отметил Шадаев.
"С этой точки зрения нормы законопроекта сформулированы так, что административное правонарушение фиксируется в случае умышленного доступа к заведомо экстремистским материалам. То есть пользователь должен знать, что эти материалы включены в реестр. И иметь умысел на доступ к этим материалам с использованием поисковой системы, мессенджера или VPN, если эти материалы заблокированы Роскомнадзором", - отметил он.
Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном, чтении закон, который вводит ответственность за ряд правонарушений в интернете, в том числе за поиск экстремистских материалов.