SB 53, закон о безопасности и прозрачности в области искусственного интеллекта, который подписал губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом на этой неделе, доказывает, что государственное регулирование не должно замедлять прогресс в области искусственного интеллекта.
Так считает Адам Биллен, вице-президент по публичной политике молодежной адвокатской группы Encode AI, в сегодняшнем выпуске Equity.
Суть SB53 заключается в том, что большие лаборатории искусственного интеллекта должны быть прозрачными в отношении своих протоколов безопасности, в частности, в том, как они предотвращают катастрофические риски, например, использование их моделей для совершения кибератак на критическую инфраструктуру или разработки био-оружия. Закон также обязывает компании придерживаться этих протоколов, которые будут контролироваться Государственным управлением по чрезвычайным ситуациям.
Компании уже выполняют требования, предъявляемые в этом законопроекте, говорит Биллен TechCrunch. Они тестируют безопасность своих моделей. Они публикуют карточки моделей. Начинают ли они экономить в некоторых областях в некоторых компаниях? Да. И вот почему такие законы важны.
Биллен также отметил, что некоторые компании по искусственному интеллекту имеют политику по снижению стандартов безопасности под давлением конкуренции. Например, OpenAI заявила публично, что может корректировать свои требования к безопасности, если конкурирующая лаборатория по искусственному интеллекту выпустит систему с высоким риском без аналогичных мер предосторожности. Биллен утверждает, что политика может заставить компании соблюдать свои существующие обязательства по безопасности, предотвращая срезы углов под давлением конкуренции или финансового давления.
Хотя общественное противостояние закону SB 53 было нейтрализовано по сравнению с предыдущим законопроектом SB 1047, который Ньюсом отклонил в прошлом году, риторика в Силиконовой долине и среди большинства лабораторий по искусственному интеллекту сводится к тому, что почти любое регулирование искуственного интеллекта препятствует прогрессу и, в конечном итоге, замедлит гонку США с Китаем.
Поэтому компании, такие как Meta, венчурные капиталисты, такие как Andreessen Horowitz, и влиятельные личности, такие как президент OpenAI Грег Брокман, совместно вливают сотни миллионов долларов в супер PAC, чтобы поддержать про-ИИ политиков на выборах в штатах. Именно поэтому те же силы в начале этого года выступили за мораторий на искусственный интеллект, который бы запретил штатам регулировать ИИ в течение 10 лет.
Encode AI возглавила коалицию из более чем 200 организаций, работая над отменой предложения. Но, по словам Биллена, борьба еще не окончена. Сенатор Тед Круз, выступавший за мораторий, пытается использовать новую стратегию для достижения того же цели федерального превосходства над штатовскими законами. В сентябре Круз представил законодательный акт SANDBOX, который позволил бы компаниям по искусственному интеллекту подавать заявки на временное обходение некоторых федеральных регуляций на 10 лет. Биллен также предвидит предстоящий законопроект о создании федерального стандарта по искусственному интеллекту, который будет представлен как компромиссное решение, но на самом деле переопределит штатовские законы.
Он предупредил, что узко сфокусированное федеральное законодательство по искусственному интеллекту может уничтожить федерализм для самой важной технологии нашего времени.
Если бы мне сказали, что SB 53 станет законом, который заменит все штатовские законы по всему, что связано с искусственным интеллектом и всеми потенциальными рисками, я бы сказал, что это, вероятно, не очень хорошая идея, и что этот закон предназначен для определенного подмножества вещей, сказал Биллен.
Хотя он согласен, что гонка за искусственным интеллектом с Китаем имеет значение, и что законодатели должны принять регулирование, которое будет поддерживать американский прогресс, он говорит, что отмена штатовских законов, которые в основном фокусируются на дипфейках, прозрачности, алгоритмической дискриминации, безопасности детей и государственном использовании искусственного интеллекта, не является правильным путем для достижения этой цели.
Могут ли законы, подобные SB 53, помешать нам обогнать Китай? Нет, сказал он. Я думаю, что это просто интеллектуально нечестно утверждать, что именно это помешает нам в гонке.
Он добавил: Если вам действительно важно обогнать Китай в гонке по искусственному интеллекту и мне это действительно важно тогда вещи, за которые вы бы выступили, это, например, контроль над экспортом в Конгрессе, сказал Биллен. Вы бы гарантировали, что американские компании имеют чипы. Но это не то, чего отрасль добивается.
Законодательные предложения, такие как Закон о безопасности чипов, направлены на предотвращение перекачивания передовых чипов искусственного интеллекта в Китай через экспортный контроль и отслеживающие устройства, а существующий Закон о чипах и науке нацелен на повышение внутреннего производства чипов. Тем не менее, некоторые крупные технологические компании, включая OpenAI и Nvidia, выразили сомнения или возражения по отношению к некоторым аспектам этих усилий, ссылаясь на опасения относительно эффективности, конкурентоспособности и уязвимостей безопасности.
У Nvidia есть свои причины у нее есть сильное финансовое стимулирование продолжать продавать чипы в Китай, который исторически представлял значительную часть ее глобального дохода. Биллен предположил, что OpenAI может воздерживаться от пропаганды по экспорту чипов, чтобы оставаться в добрых отношениях с ключевыми поставщиками, такими как Nvidia.
Также было непоследовательное информирование от администрации Трампа. Через три месяца после расширения запрета на экспорт передовых чипов искусственного интеллекта в Китай в апреле 2025 года администрация изменила курс, позволив Nvidia и AMD продавать некоторые чипы в Китай в обмен на 15% от выручки.
Вы видите, что люди на Капитолии двигаются в сторону законов, подобных Закону о безопасности чипов, которые были бы наложены на экспорт в Китай, сказал Биллен. Тем временем будет продолжаться поддержка навигации в убийство штатовских законов, которые на самом деле довольно жесткие.
Биллен добавил, что SB 53 является примером демократии в действии сотрудничества отрасли и законодателей для достижения версии закона, с которым все могут согласиться. Это очень некрасиво и беспорядочно, но этот процесс демократии и федерализма является основой нашей страны и нашей экономической системы, и я надеюсь, что мы продолжим успешно делать это.
Я думаю, что SB 53 является одним из лучших доказательств того, что это все еще работает, сказал он.
Эта статья была опубликована впервые 1 октября.