Женщины в ЕС в среднем зарабатывают на 12% меньше в час, чем мужчины, согласно данным Евростата. Для борьбы с этой стойкой гендерной разницей в оплате труда ЕС вводит новые правила о прозрачности заработной платы, направленные на укрепление принципа "равной оплаты за равный труд".
Для миллионов работников знание диапазона оплаты до подачи заявки на работу может означать разницу между уверенными переговорами и уступками в темноте, боясь, что это может навредить перспективам трудоустройства.
Директива может наконец покончить с культурой секретности вокруг зарплат, уравнивая условия для молодых сотрудников, вернувшихся с родительского отпуска, и всех, кто исторически был недоплачен за ту же роль.
В соответствии с Директивой о прозрачности оплаты труда, государства-члены ЕС должны внедрить законодательство к 7 июня 2026 года. Однако прогресс по всему Союзу идет медленно, вызывая опасения, что несколько стран могут не успеть к дедлайну следующего года.
Недавно Нидерланды отложили внедрение законодательства, согласно PwC. Новая ожидаемая дата вступления в силу - 1 января 2027 года.
К концу 2025 года большинство стран ЕС еще не готовы к внедрению Директивы и, в целом, прогрессируют медленно, как сообщила Моника Кжишковска-Дабровска, руководитель практики занятости в Варшавском офисе Addleshaw Goddards, Euronews Business.
Связанные
ЕС хочет прозрачности в оплате. Какие страны приближаются к этому?
Восприятие справедливости налогообложения в Европе: платят ли богатые свою долю?
Так какие страны ЕС лидируют в реализации Директивы о прозрачности оплаты труда, и каков прогресс остальных стран Союза?
Согласно отслеживающему реализацию Addleshaw Goddards трекеру на сентябрь 2025 года, 10 из 27 стран еще не предприняли никаких действий по реализации директивы. Сюда входят Австрия, Болгария, Хорватия, Дания, Греция, Венгрия, Италия, Латвия, Люксембург, Португалия и Словения.
В восьми странах ожидается проект законодательства. Сюда входят Кипр, Чехия, Эстония, Финляндия, Франция, Румыния, Словакия и Испания. Это означает, что технический комитет или рабочая группа были созданы, предложение уже подготовлено, и в настоящее время ведутся переговоры с заинтересованными сторонами.
В четырех странах проект законодательства уже опубликован: Ирландия, Литва, Нидерланды и Швеция.
Частичная реализация уже идет в трех странах, а именно в Бельгии, Мальте и Польше.
Германия также готовится обновить свое законодательство в соответствии с директивой.
Адаптация существующих законов или введение новых
Существуют различные подходы к реализации. Кжишковска-Дабровска заявила, что некоторые страны адаптируют и корректируют существующие законы - обычно там, где национальное законодательство уже содержит требования, аналогичные тем, что описаны в Директиве, - в то время как другие вводят совершенно новые законы, которые тесно отражают положения Директивы, особенно там, где нет аналогичной правовой основы.
Доктор Дункан Браун, ведущий сотрудник Института изучения занятости (IES), отметил, что директива охватывает несколько аспектов прозрачности оплаты труда и применима к странам с разнообразными существующими каркасами для обеспечения равной оплаты.
Многие страны уже внедрили некоторые элементы, что объясняет медленный прогресс к полному соблюдению.
Например, Австрия имеет инициативу по прозрачности с 2011 года, и, согласно доктору Андреасу Гулясу из Университета Вены, для выполнения новых требований требуются лишь незначительные корректировки.
Причины отсутствия действий или задержек
Хотя не появляются конкретные группы, открыто противопоставляющиеся Директиве как таковой, ее введение несет значительный вес для национального законодательства и часто воспринимается как революционное и проблематичное для работодателей, сообщила Кжишковска-Дабровска.
Она также отметила, что хотя положения директивы ясны и технически сложны, их практическое толкование и применение представляют сложности.
В целом, эти изменения направлены на изменение правового поля и введение дополнительных обязанностей, требуя системного подхода с различными взаимосвязанными решениями, добавила она.
Политическая нестабильность мешает процессу
С тех пор как директива была принята в 2023 году, политическая и экономическая волатильность и кризисы, начавшиеся с Covid ..., продолжаются в этом нестабильном и непредсказуемом десятилетии, сообщил Браун из IES Euronews Business.
Он подчеркнул, что поэтому у национальных правительств были иные приоритеты в их повестках дня.
Проблемы включают в себя войну в Украине и необходимость быстрого увеличения военных расходов, широкие кризисы стоимости жизни и всплеск популизма крайне правых с манифестами, часто антиэстеблишментными и "анти-просветительскими".
Все это означает, что уже загруженные законодательные повестки были серьезно растянуты, добавил он.
Текущий статус в "Большой Четверке" ЕС
Германия еще не опубликовала проект закона для реализации директивы. Правительство создало экспертную комиссию в июле 2025 года для подготовки рекомендаций, результаты ожидаются к концу осени, согласно Марийке ван дер Мост, партнеру по занятости в офисах Addleshaw Goddard в Германии.
Задержка в значительной степени объясняется необычной политической ситуацией в Германии в 2025 году.
Вслед за досрочными федеральными выборами в начале этого года страна пережила полную смену правительства. Этот процесс временно прервал законодательную повестку, поскольку новой администрации пришлось сосредоточиться на переговорах коалиции и немедленных политических приоритетах перед возвращением к вопросам внедрения ЕС, сказала она.
Она считает, что остается реалистичным, что Германия выполнит транспозицию к июню 2026 года.
Во Франции проект закона ожидается осенью 2025 года после консультаций с социальными партнерами, согласно трекеру Addleshaw Goddard. О реализации пока не сообщалось в Италии.
Испания уже внесла обязательства по прозрачности оплаты, такие как реестр оплат по гендерному признаку для всех компаний и аудит оплат по гендерному признаку для компаний с 50 и более сотрудниками. Директива потребует от большинства организаций пересмотреть свои модели оплаты и определить свои политики вознаграждения гораздо более точно.
Прозрачность зарплат в объявлениях о вакансиях невысока
Согласно Indeed, прозрачность зарплат в объявлениях о вакансиях стабильно растет во многих странах, хотя в последние месяцы этот момент замедлился.
Великобритания имеет самую высокую ставку на уровне 65% в мае 2025 года, за ней следуют Франция (48%) и Нидерланды (46%). Италия, Испания и Германия находятся в нижней части шкалы, с 25%.
Хотя Великобритания продолжает иметь самую высокую ставку прозрачности оплаты, доля объявлений о вакансиях в Великобритании с указанием информации о зарплате снизилась. В августе около 56% объявлений о вакансиях на Indeed включали информацию о заработной плате, что на почти 10 процентных пунктов ниже, чем в начале года.
