Провал биржевых оптовых цен на автобензин и дизельное топливо в РФ в декабре и январе заметно разбалансировал механизм демпфера - топливной субсидии нефтепереработчикам, вынужденным теперь самим платить её в госбюджет без возможности компенсировать издержки за счет внутреннего рынка, показал расчёт Рейтер.
Расчёт показал, что механизм демпферной субсидии эффективен только в том случае, если реальный рынок опережает условные показатели, установленные в Налоговом кодексе (НК). Однако с декабря прошлого года снижение мировых котировок топлива и последовавших за ними российских оптовых цен сделало демпфер отрицательным при низкой рентабельности внутреннего рынка.
Демпфер - надбавка к акцизу на нефтяное сырье - по закону определяется из разности расчётной цены экспортной альтернативы и условной цены внутреннего рынка, установленной в НК.
Если экспортная альтернатива выше, а реальные оптовые цены на топливо держатся вблизи условной цены внутреннего рынка, зафиксированной в НК, то демпфер положительный. В этом случае субсидию получают нефтепереработчики - государство компенсирует им часть той прибыли, которую они условно недополучили, реализовав топливо внутри РФ вместо продажи на экспорт.
Если условная цена выше экспортного паритета и демпфер оказывается отрицательным, то выплаты получает казна. Считается, что внутренний рынок выгоднее экспорта, поэтому государство забирает у нефтепереработчиков премию, которую они должны были заработать внутри страны.
МЕХАНИЗМ СЛОМАЛСЯ
Экспортная альтернатива для бензина и дизтоплива в январе стала ниже условной цены, а фактические оптовые цены на эти продукты оказались меньше экспортной альтернативы, тогда как сами условные цены на бензин и дизтопливо выросли по фиксированной в НК шкале соответственно на 1.850 рублей за тонну и 1.750 рублей за тонну (на 3,1% каждая).
Нефтепереработчики в январе на слабом спросе при избытке предложения продавали оптовые партии топлива в РФ с дисконтом к альтернативе, но оказались должны бюджету по демпферу суммы вдвое больше, чем за декабрь.
Февральские мировые котировки топлива немного укрепились относительно января - экспортная альтернатива выросла, сократив отставание от условной цены, однако величина демпфера за первую половину февраля по-прежнему остается отрицательной, показал расчёт Рейтер.
Благодаря февральскому росту биржевые оптовые цены на автобензин и дизтопливо в РФ также обрели некоторую премию к экспортной альтернативе, что уменьшит убытки нефтепереработчиков на демпфере.
С начала недели оптовые средние биржевые оптовые цены на автобензин (учитывая Аи-92 и Аи-95) и дизтопливо (включая межсезонное, летнее и зимнее) уже смогли немного обогнать соответствующие условные для этих продуктов.
Теперь фактические биржевые оптовые цены на внутреннем рынке содержат премию к экспортному паритету, которую можно будет направить на выплаты по демпферу.
Ниже приводятся биржевые оптовые цены, условные цены и расчетные значения экспортной альтернативы для автобензина и дизельного топлива (в рублях за тонну):
| Период | Средняя цена автобензина * | Условная цена автобензина** | Экспортная альтернатива автобензина*** | - | Средняя цена дизтоплива* | Условная цена дизтоплива** | Экспортная альтернатива дизтоплива*** |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ноябрь | 67.900 | 60.450 | 69.170 | 64.480 | 57.200 | 68.920 | |
| декабрь | 60.130 | 60.450 | 57.470 | 59.400 | 57.200 | 55.030 | |
| январь | 57.170 | 62.300 | 55.620 | 55.860 | 58.950 | 55.280 | |
| февраль | 60.780 | 62.300 | 57.800 | 57.800 | 58.950 | 57.950 | |
| 17 февраля | 63.500 | 62.300 | 59.500 | 59.500 | 58.950 | 57.570 |
* - Средняя стоимость оптовых партий автобензина (Аи-92 и Аи-95) и дизтоплива (летнего, межсезонного, зимнего) на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже.
** - Условная цена автобензина (Аи-92) и дизтоплива (летнего) для соответствующего года, указанная в Налоговом кодексе.
*** - Расчетная величина экспортной альтернативы для автобензина Аи-92 и дизельного топлива летнего.
