Большую часть прошлого года два федеральных ведомства больше всего влияли на формирование пула водителей грузовиков, чем что-либо другое в отрасли: Министерство транспорта с его жесткой политикой по выдаче водительских удостоверений CDL для нерезидентов и Министерство внутренней безопасности с рейдами по иммиграционному контролю. Министерство транспорта и Министерство внутренней безопасности действовали в тесном сотрудничестве: Минтранс ужесточал требования к тем, кто законно может владеть CDL, в то время как МВД забирало водителей с межштатных дорог и из их домов, кто больше не мог соответствовать этим стандартам.
Это двухведомственное оперативное вмешательство стало одной из основных историй с торговой стороны в сфере грузоперевозок с середины 2025 года. Это частично объясняет, почему ФМСА удалило более 7 000 школ CDL из своего Реестра Образовательных Поставщиков. Это объясняет, почему Калифорния аннулировала 17 000 CDL в рамках одного оперативного действия. Это объясняет, почему 16 марта окончательное правило о CDL для нерезидентов должно исключить право на CDL для примерно 97% приблизительно 200 000 нерезидентов, которые не соответствуют новому стандарту виз H-2A, H-2B или E-2. И почему аналитики FTR Transportation Intelligence прогнозируют, что если вся программа иммиграционного контроля и ограничения CDL будут реализованы, рынок грузоперевозок может столкнуться с ужесточением ёмкости, не испытанным с 2021 года.
Теперь руководитель МВД сменился. 5 марта президент Трамп объявил, что он снимает Кристи Ноэм с поста министра и назначает сенатора Марквейна Маллина из Оклахомы на ее место с целевой датой начала 31 марта. Прослушивание Маллина перед Сенатским комитетом по внутренней безопасности назначено на 18 марта.
Вот что вам нужно знать о том, кто уходит, кто приходит и что означают эти изменения для преследования, которое перекраивает пул водителей, с которым конкурирует ваше предприятие.
Причины ухода Ноем и их значение
Кристи Ноем не ушла добровольно. Ее вытолкали, и причины ее увольнения важны, потому что они покажут вам, изменилась ли политика или только лицо, ее воплощающее.
Ноем стала политически токсичной внутри администрации по причинам, мало связанным непосредственно с самим иммиграционным преследованием. Трагический инцидент в Миннеаполисе, в котором федеральные агенты по иммиграционному контролю убили двух граждан США трагедия, вызвавшая немедленное возмущение со всех сторон поставила ее в центр самого разрушительного информационного цикла администрации. Отдельно стоит отметить, что информация о ее использовании средств налогоплательщиков на частные рейсы на частном самолете и дорогостоящую рекламную кампанию МВД вызвали критику как от оппозиционных демократов, так и от республиканских сторонников, ожидавших более строгого финансового управления. На слушании Сенатского комитета по юстиции за два дня до ее увольнения республиканский сенатор Том Тиллис из Северной Каролины публично назвал ее руководство катастрофой редкое, прямое порицание изнутри ее собственной партии.
Бипартийная критика дала Трампу политическую защиту для внесения изменений. Важно отметить, что заявленное направление политики МВД агрессивное иммиграционное преследование, депортация нелегальных иммигрантов из страны, тесное сотрудничество с Минтрансом по CDL не было среди критики. Ноем была уволена из-за управленческих проблем и политической обстановки, а не из-за излишне агрессивной миссии по преследованию. Это различие имеет огромное значение, если вы пытаетесь предположить, что произойдет дальше.
В январе МВД заявило на своем веб-сайте, что около трех миллионов человек были депортированы или покинули страну из-за жесткой политики администрации. Этот результат политики Белого дома считается успешным. Никто из должностных лиц не утверждает, что преследование было ошибочным только что Ноем была неправильным посланником.
Кто такой Марквейн Маллин и почему он важен для грузоперевозок
Маллин 48-летний сенатор-республиканец из Оклахомы, член племени чероки, бывший боец ММА, проведший 5 боев в профессиональном карьере, и бывший владелец компании Mullin Plumbing семейного бизнеса, который имел парк служебных автомобилей. Он попал в Конгресс в 2012 году и перешел в Сенат в 2023 году. Он был одним из самых близких союзников Трампа в Сенате, действуя как то, что мажоритарный лидер Джон Тун назвал \"сенатским шептуном\" человеком, который объяснял позиции законодателей Трампу и успешно добивался согласия обеих сторон по ключевым голосованиям.
Если вы следите за грузоперевозками, возможно, вы знаете Маллина не только по законодательству. В 2023 году он бросил вызов президенту Тимстерса Шону О'Брайену на физическую драку на сенатском заседании после того, как О'Брайен высказал что-то критическое о нем в соцсетях. Маллин встал со своего места в комитете, пригласил О'Брайена выйти наружу и сказал, что мы можем быть двумя согласовавшимися взрослыми и разрешить это здесь. Этот эпизод стал вирусным. Позже они помирились и, как сообщается, имеют рабочие отношения, но этот момент показал нечто о темпераменте Маллина, что стоит знать: он не отступит перед конфликтом и его действия не определяются в первую очередь управлением оптикой что, возможно, является главной неудачей человека, которого он заменяет.
На существенном уровне позиция Маллина по иммиграции жесткая. Он публично защищал указ Трампа о гражданстве по месту рождения и оправдывал депортацию нелегальных иммигрантов и их семей в терминах сохранения родителей и детей вместе, а не разделения. Он отстаивал положения администрации по обеспечению безопасности границ в законодательном пакете, известном как \"Большой Красивый Закон\". Он публично отстаивал тактику преследования ICE и его агентов.
Но значение для грузоперевозок превышает его общую позицию по иммиграции. В период пребывания Маллина сенатором Оклахомы стал одним из первых и наиболее агрессивных штатов, сотрудничавших с МВД и ICE по дорожным операциям иммиграционного контроля, охватывающим коммерческих водителей грузовиков. Рейды на магистрали I-40 в Оклахоме были одними из первых крупных совместных операций штата и федерала, которые установили шаблон для всего последующего операций в Вайоминге, налетов в Техасе, межштатного контроля в Индиане, партнерства Алабама-ICE. Штат, который представлял Маллин в Сенате, стал опытной площадкой точной модели преследования, которая выводила водителей с дорог.
Оклахома также приняла в 2025 году законодательство, предусматривающее штрафы в размере 3 000 долларов для водителей, неспособных продемонстрировать владение английским языком или подтвердить свою личность. Законопроект, который сейчас проходит через палату штата Оклахома, полностью запрещает нерезидентам-владельцам CDL работать на территории штата. Оклахома на каждом этапе стала ведущим штатом в области регулирования CDL и иммиграционного преследования в грузоперевозках, и Маллин сенатор, представлявший этот штат в течение всего этого времени.
Осложнение из-за закрытия МВД
Существует значительная операционная сложность, не имеющая никакого отношения к личности Маллина, но затрагивающая ведомство, которое он вскоре будет возглавлять.
МВД работает без официального финансирования с 14 февраля 2026 года. Закрытие правительства, затрагивающее МВД, продолжается уже более трех недель на момент написания этого текста, при этом демократы в Сенате блокируют законопроекты о финансировании в ответ на беспокойство о том, как ICE осуществляет иммиграционное преследование, особенно после инцидента в Миннеаполисе. Закрытие вынудило работников TSA являться на работу без оплаты, в то время как очереди в аэропортовых службах безопасности становятся длиннее, и создало операционную неопределенность в подведомственных агентствах МВД, включая ICE.
Политический расчет вокруг закрытия сложный. Некоторые республиканские сенаторы начали критиковать руководство Ноем в МВД, что, иронично, усложнило переговоры по закрытию демократам было меньше стимула идти на уступки, если руководство агентства уже подвергалось критике со всех сторон. После увольнения Ноем множественные отчеты свидетельствуют о том, что переговоры по закрытию стали значительно более продуктивными и гладким
Архитектура политики не домицилированных CDL Final Rule, эффективная с 16 марта, система регистрации MOTUS FMCSA, обязательство по знанию английского языка, партнерство на уровне штата с ICE, Закон о безопасности транспорта, проходящий через Конгресс, все это было создано DOT при министре Сиэн Даффи и администраторе FMCSA Дереке Баррсе, а не DHS при Ноем. Роль DHS заключалась в иммиграционном контроле, а не в политике CDL. Маллин берет на себя сторону иммиграционного контроля в этом партнерстве. Сторона по регулированию CDL и безопасности в DOT продолжает под тем же руководством, которое ее разработало.
На стороне иммиграционного контроля прошлое и заявленные позиции Маллина подразумевают, что он сохранит и, возможно, усилит позицию, установленную Ноем. Он представляет штат, который первым осуществил эту модель контроля. Он является сторонником Трампа и не имеет политического стимула смягчать позицию по иммиграционному контролю, которую администрация рассматривает как один из ключевых успехов. Он лично боесприпасен и не склонен отступать перед штатами, городами или судами, которые сопротивлялись федеральному иммиграционному контролю в сфере грузоперевозок.
Практическое беспокойство, высказанное некоторыми аналитиками, заключается в том, что Стивен Миллер, заместитель начальника штаба Белого дома, который разрабатывал иммиграционную политику изнутри Белого дома, останется доминирующей силой в иммиграционном контроле независимо от того, кто занимает должность министра DHS. Если эта аналитика верна, то конкретные политические выборы какие штаты давить, какие операции контроля приоритетизировать, насколько настойчиво преследовать мошенничество с CDL в сфере грузоперевозок будут определяться скорее офисом Миллера, чем приоритетами Маллина. Несколько демократических сенаторов публично выдвинули этот аргумент, когда была объявлена номинация Маллина, и некоторые республиканские сенаторы предложили Маллина в качестве потенциального противовеса влиянию Миллера. Какая динамика на самом деле преобладает на практике, станет ясно за первые 60-90 дней его полномочий.
Математика объема, на которую должны обратить внимание малые перевозчики
История рынка спроса, к которой шла эта волна контроля, еще не полностью выросла в ставках на местах. Аналитики, которые ожидали значительного увеличения тарифов из-за снятия водителей в конце 2025 года, отметили, что эффект оказался менее выраженным, чем прогнозировалось частично из-за мягкого спроса, частично из-за более медленной реализации контроля и частично потому, что некоторые водители, которые были отстранены из-за нарушений в знании английского языка, просто продолжали работать, не исправляя нарушения.
Но структурное направление не изменилось. FMCSA исключила более 7 000 школ CDL из своего Реестра обучающих учреждений с 2025 года, прекратив подачу фальшивых новых обладателей CDL. Закон от 16 марта о не домицилированных CDL теперь вступил в законную силу, лишив права на получение большинства текущих обладателей, которые не соответствуют новому визовому стандарту. Калифорния отозвала 17 000 CDL в одном контрольном действии. Нью-Йорку грозят приказы DOT отозвать более половины своих 32 000 не домицилированных CDL. Накопление потери объема строится, даже если ни одно событие не вызвало драматического внезапного роста тарифов, о котором предполагали.
Исследование Дж. Б. Ханта Нола Перри из Транспортных перспектив оценило, что если полный объем иммиграционного контроля и ограничений CDL пройдет свой путь, до 614 000 водителей могут покинуть рынок коммерческих перевозок это сокращение примерно на 16% от общего числа водителей. Авери Вайс из FTR прогнозирует потенциальный рынок, аналогичный 2021 году к концу 2026 года, если контроль укрепится и спрос стабилизируется. Оба аналитика отмечают, что рецессия смягчит влияние на тарифы, и оба отмечают, что временной горизонт не 90 дней, а многолетнее укрепление контроля.
То, что делает переход Маллина, это устранение основного источника политической нестабильности в агентстве, осуществляющем иммиграционный контроль. Более оперативно стабильный DHS, возможно, снова получит финансирование, если прекратится блокировка, с секретарем, у которого личные и политические корни в наиболее агрессивных государственных партнерствах по контролю на уровне штата, вероятнее всего сохранит и разовьет контрольную позицию, чем отступит.
Для малых перевозчиков и владельцев-операторов, которые пытаются понять, куда движется рынок, смена руководства DHS не является точкой поворота это сигнал непрерывности с астриском для блокировки.
Человек во главе DHS меняется. Архитектура контроля под этим человеком правила CDL, партнерства на уровне штата, операционная позиция ICE, координация с DOT не меняется с персоналом. Маллин приходит как жесткий иммиграционный контролер из штата, который написал руководство по контролю в сфере грузоперевозок, в агентство, которое собирается восстановить свое финансирование, осуществляющее миссию, которую Белый дом считает одним из своих ключевых политических успехов. Для малых перевозчиков, следящих за историей снабжения, это сочетание указывает в одном направлении: контроль, который медленно уменьшает избыточную мощность на рынке, не заканчивается. Вопрос в том, ускорится ли он.
Пост Человек, управляющий DHS, изменился Вот что это значит для иммиграционного контроля, который изменил ситуацию в грузоперевозках на протяжении года появился первым на FreightWaves.
