Прямо перед тем, как самолет Air Canada столкнулся с пожарной машиной аэропорта, диспетчеры воздушного движения аэропорта Ла Гуардия в Нью-Йорке занимались развивающейся ночной чрезвычайной ситуацией на взлетно-посадочной полосе.
Рейс United Airlines дважды отменил взлет и сообщил о запахе сзади самолета. Но так как свободных ворот не было немедленно доступно, пилот и диспетчеры общались по радио, пока диспетчеры пытались связаться с авиакомпанией и найти безопасное место для посадки самолета. Аудиозаписи запечатлели хаотичный разговор, в котором кабина передавала нарастающую срочность.
Стюардессы на задней части самолета плохо себя чувствуют из-за запаха, говорит пилот. Нам нужно встать на любой доступный ворот в данный момент.
Не имея места для парковки самолета, диспетчеры воздушного движения отправили пожарные машины к самолету и предложили лестницы для эвакуации пассажиров, продолжая одновременно управлять другим воздушным движением. Затем по радио раздалось волнующее предупреждение: Стойте, стойте, стойте, Машина 1. Стойте, стойте, стойте.
Через несколько мгновений рейс Air Canada приземлился и врезался в одну из пожарных машин, пересекавших взлетно-посадочную полосу к самолету United. Пилот и второй пилот регионального самолета из Монреаля были убиты.
Система под напряжением
Столкновение поздним воскресеньем привлекло внимание к проблемам, с которыми сталкиваются диспетчеры воздушного движения в США, работники, которые давно сталкиваются с нехваткой персонала, сложным графиком, устаревшим оборудованием и последствиями правительственных закрытий.
Около 40 пассажиров и членов экипажа на самолете Air Canada и два человека в пожарной машине были госпитализированы, некоторые с серьезными травмами. Большинство были отпущены к понедельнику утром, сообщили власти.
Пока расследуются обстоятельства произошедшего на взлетно-посадочной полосе, авиационные эксперты говорят, что инцидент подчеркивает сложную среду, в которой каждый день работают диспетчеры, управляющие приземлением и взлетом самолетов, передвижением воздушных судов между воротами и взлетно-посадочными полосами, а также служебными транспортными средствами от аварийных служб до технических машин.
В хорошие времена диспетчеры и система управления воздушным движением находятся под большим давлением, сказал Алан Дил, бывший федеральный расследователь авиакатастроф. Это люди с очень высокими умственными способностями. Их тщательно выбирают, обширно обучают. И одной из проблем является нехватка 3 000 человек в этой стране прямо сейчас.
На пресс-конференции в понедельник министр транспорта Шон Даффи, чье ведомство надзирает за Федеральной авиационной администрацией, отказался назвать количество диспетчеров, находившихся в дежурстве в Ла Гуардии, когда канадский самолет и пожарная машина, перевозившая сотрудников портовой полиции Нью-Йорка и Нью-Джерси, пересеклись. Но он описал башню аэропорта как обычно хорошо укомплектованную и недостающей всего четырех диспетчеров для достижения цели в 37 человек. Он сказал, что в настоящее время в аэропорту работают 33 диспетчера, а еще семь находятся на обучении.
Даффи был назначен министром транспорта Президента Дональда Трампа за день до того, как армейский вертолет и пассажирский самолет столкнулись над рекой Потомак недалеко от аэропорта Рональд Рейгана Вашингтона, погибли 67 человек. С тех пор он обещал улучшить уровень персонала диспетчеров и обновить оборудование управления воздушным движением.
Давняя проблема
Федеральная авиационная администрация многие годы страдает от нехватки персонала. Диспетчеры воздушного движения регулярно работают сверхурочно и по шестидневным рабочим неделям, сталкиваясь с устаревшим оборудованием.
Бывший начальник диспетчерской службы ФАА Майк Маккормик сказал, что хотя Ла Гуардия не является башней управления, страдающей от постоянных проблем с персоналом, ночная смена, когда произошло столкновение, обычно могла работать с более легким укомплектованием. Ожидалось, что расследователи исследуют, в какой степени местные диспетчеры работали сверхурочно и сколько дней подряд они были на дежурстве, чтобы установить, могла ли усталость сыграть роль.
Эти вопросы стандартны после катастроф. Джон Кокс, генеральный директор авиационной консалтинговой фирмы Safety Operating Systems, сказал, что расследователи Национального управления по безопасности транспорта тщательно изучат человеческие факторы, окружающие деятельность башни.
Проблема персонала и график работы диспетчеров, безусловно, будут одним из аспектов, на которые они обратят внимание, и только после этого мы сможем определить, является ли это проблемой персонала или усталости, сказал Кокс.
В понедельник Ассоциация национальных диспетчеров воздушного движения подчеркнула важность работы.
Диспетчеры воздушного движения ежедневно работают для обеспечения безопасного и эффективного перемещения пассажиров и грузов, - говорится в заявлении. Мы тихо служим, но моменты, подобные этому, напоминают нам о ответственности, которую мы несем, и о том, насколько глубоко она с нами остается, когда происходит трагедия.
Примерно через 20 минут после аварии один из диспетчеров кажется винит себя.
Мы сталкивались с чрезвычайной ситуацией, - сказал он, - и я ошибся.
Модернизация ФАА
Давление на персонал накапливается уже многие годы. Во время рекордного правительственного закрытия в прошлом осеннем году, продолжавшегося 43 дня, и закрытия на 35 дней, охватившего декабрь 2018 года и январь 2019 года, диспетчерам приходилось продолжать работать без оплаты, что заставило некоторых уволиться или выйти на пенсию раньше. В то же время обучение и найм новых сотрудников были приостановлены или замедлены.
Поскольку сертификация может занимать годы, эксперты, лидеры профсоюзов и представители агентства предупреждали, что последствия будут ощущаться долго после возобновления финансирования, усиливая текучесть кадров и усложняя набор персонала. Закрытия также подрывают мораль, сказал Дил.
Тем не менее, представители отрасли подчеркивают, что уже идут работы по модернизации технологий и оборудования, используемых диспетчерами воздушного движения. Крис Сунуну, генеральный директор авиакомпании Airlines for America, сказал, что Конгресс вложил миллиарды долларов в обновление устаревших технологий и улучшение системы.
Я думаю, что система управления воздушным движением находится под большим давлением уже 30 лет, - сказал Сунуну. - И вот почему Конгресс выделил миллиарды долларов на перестройку всей системы. И мы уже видели некоторые довольно хорошие успехи.
Он указал на переход от бумажных полос прогресса полета к цифровым инструментам на многих аэропортах, а также на приобретение сотен новых радиолокационных систем по всей стране. Новая система управления потоком воздушного движения с обновленной технологией заднего хода должна быть внедрена позже в этом году, сказал он.
В целом диспетчеры воздушного движения очень хорошо работают с очень устаревшей системой, и с каждым днем система обновляется, - сказал Сунуну.
___
Сообщили Мэй Андерсон из Ассошиэйтед Пресс в Нью-Йорке и Холли Рамер из Конкорда, Нью-Гэмпшир, внесли свой вклад в этот отчет.
